革新的な労働保障監察法の執行によって、調和と安定した労働関係を構築する。

労働保障監察法は、労働保障行政部門が「労働法」、「労働保障監察条例」などの関連法律法規に基づき、国を代表して労働保障の違法侵害行為を監督、検査、法律に基づいて処理する行政執行行為である。

これは労使双方の合法的権益を維持し、労働関係を調和的に安定させる効果的な保障を確立するだけでなく、労働保障行政機能の集中的な体現でもある。

労働保障監察法は、労働保障行政部門が「労働法」、「労働保障監察条例」などの関連法律法規に基づき、国を代表して労働保障の違法侵害行為を監督、検査、法律に基づいて処理する行政執行行為である。

これは労使双方の合法的権益を維持し、労働関係を調和的に安定させる効果的な保障を確立するだけでなく、労働保障行政機能の集中的な体現でもある。

労働保障監察は、就業再就業、社会保険の拡大による徴収、労働関係調整メカニズムの確立と改善、労働契約管理などの仕事の基礎と前提をしっかりと行うことであり、労働保障全体の仕事の「エンジン」と「ブースター」であり、「引っ張って全身を動かす」重要な役割を果たしている。

近年では、民間企業の拡大と発展に伴い、労働保障監察法の執行業務が日増しに厳しくなり、労働保障監察管理モデルを適時に調整し、新たな情勢の発展ニーズに適応し、調和のとれた安定した労働関係を構築することは、私たち人力資源と社会保障従事者の共通の関心の話題である。

第一に、社会の広範な認識の欠如は、労働保障監察の法律執行に影響を与える鍵である。

労働保障監察法の本質は使用者と労働者の双方の合法的権益を保護することであるが、使用者と労働者の利益が異なるため、使用者の目的は営利であり、労働者の目的は生存である。リスク回避の面では、双方は非常に大きな不平等が存在し、多くの場合、労働者が直面するリスクは企業よりはるかに大きく、リスク回避の能力は使用者よりはるかに低い。

また、中国は人口が多く、労働力資源が豊富で、就業矛盾が非常に際立っており、雇用単位が労働者の合法的権益を侵害することが当面の顕著な問題となっている。

第二に、労働保障監察の対象は労働保障監察法執行に抵触する感情が強く、労働保障監察法執行の仕事は常に気まずい状況にある。

現在、一部の雇用単位、特に私営企業は生産と経済効果に専念し、企業の果たすべき社会的責任を重視しない。「労働法」、「労働契約法」、「就業促進法」などの労働保障法規政策に無関心であり、短期的な行為があり、利益の最大化を第一にし、法律に基づいて労働契約を締結しない。

第三に、労働者の自己権利擁護意識が強くなく、労働保障監察法の執行者は人のために障害を作っている。

わが国の労働力市場の現状から見ると、労働市場は資本市場であり、経済が比較的遅れている地域では、労働市場はもっと需要を上回っている。

労働保障監察法の執行には準司法性がある。

現在、失業者が増え、社会就業の圧力が高く、農民工という特殊な群体の権利保護、「二つの確保」の任務が重いため、労働保障監察法執行の仕事は積極的に情勢の発展に適応し、法律執行の力を強め、社会の安定を維持し、社会経済の長期的健全な発展を促進する必要があります。

上記の労働保障監察法に存在する困難と問題を結びつけて、以下の提案を提出する。

1、労働保障政策法規の宣伝力をさらに強化し、学法、判読法、用法、法律遵守の良好な社会環境整備の鍵は各級政府と職能部門にある。

法律執行環境の構築の鍵は各級政府と職能部門にある。

各級の政府及び職能部門の指導幹部は法律意識を強め、経済社会生活における労働保障の重要性を確実に認識し、人間本位の理念を確立し、労働者権益と企業発展の関係を正しく処理し、経済発展と社会安定を促進する。

第二に、労働保障監察法律執行人員は具体的な行政法執行行為から出発し、「公正法執行、社会奉仕」の趣旨をめぐって、法律による行政、公正法執行、文明的な法律執行のイメージを確立すること。第三に、各種の方式を通じて、全社会で「労働法」、「労働契約法」などの労働保障法規の普法宣伝と法制教育を一層強化し、全社会の法律保護意識を強化し、企業が従業員の合法的権益を自覚的に維持することができ、労働者は法律で自身の権利を保護する。

2、労働保障監察法執行機関の強化

建設、各級の指導者は必ず法律の権威を確立し、仕事の任務を実行し、人民大衆に接近し、社会の安定の高度を維持することからこの仕事を認識し、労働保障監察・法律執行組織機構をさらに確立し、健全化し、現場の労働保障監察法執行人員の配置を強化し、労働保障監察業務を常に化し、常規化させる。

労働保障行政部門は、労働保障監察機構の管理を確実に強化し、新たな法律執行手段を大胆に試み、労働監察仲裁連動効果を発揮し、仲裁連合による事件の新しい方法を検討し、「公正法執行、社会奉仕」を真に行う。

3、部門の協力を強化し、労働保障監察業務の円滑な展開を促進し、労働保障監察業務が広範囲に及ぶ場合、関連部門の協力が必要である。

労働保障監察の仕事は広範囲にわたり、関連部門の協力が必要である。

建築業界の法律執行検査に対しては、都市建設部門の支持が必要である。企業と個人工商業者の法律執行検査には、工商行政部門の協力が必要である。

労働保障監察機構は積極的に報告し、人社行政部門は積極的に協調し、多くの連絡を取り、関連部門で労働保障監察監督員を招聘し、自発的に監督を要求し、虚心に監督を受け入れ、法律執行チームを強化する。

各級の政府は行政法執行の管理と協調を強化し、法律執行の責任を明確にし、法律執行責任追及制度を確立し、健全化し、「すべてを管理する」という不良現象を根本から根絶し、労働保障監察のために良好な法律執行環境を創造する。

4、労働組合の組織的役割を強化し、労働者の合法的権益を適時に維持する労働組合は労働者の合法的権益を守る組織であり、労働者の代弁者である。

「労働法」と「労働組合法」には、いずれも労働組合組織の職権が与えられています。

労働組合組織は参加性を強化し、労使双方の労働契約の履行状況を監督し、労働保障監察法の執行圧力を軽減し、矛盾の激化を避けるべきである。