녹색 장벽: 유럽 연합 탄소 국경 조정 메커니즘 (CBAM) 승인

최근 2년간의 협상 끝에 유럽의회는 투표 후 EU의 탄소국경조절체제(CBAM)를 공식 승인했다.이는 세계 최초의 탄소 수입세가 곧 정착되고 CBAM 법안이 2026년에 발효된다는 것을 의미한다.

우리 나라는 새로운 보호무역주의에 직면하게 될 것이다

글로벌 금융위기의 영향하에 새로운 보호무역주의가 대두하는 추세를 보이자 우리 나라는 세계 제1의 수출국가로서 그 피해를 많이 입었다.

만약 유럽과 미국 국가들이 다시 기후 환경 문제를 빌어"탄소 관세"를 징수한다면, 중국은 새로운 보호무역주의에 직면하게 될 것이다.현재 국제적으로 통일된 탄소 배출량 기준이 없기 때문에, 유럽과 미국 등은 일단"탄소 관세"를 징수하고, 자신의 이익에 부합하는 탄소 표준을 실시한다면, 다른 나라들도 자신의 표준에 따라"탄소 관세"를 징수할 수 있으며, 이는 반드시 무역 대전을 일으킬 것이다.

중국의 에너지 소모가 높은 수출품은'탄소 관세'의 과세 대상이 될 것이다

현재"탄소 관세"를 징수하자고 제안한 국가는 주로 유럽과 미국 등 선진국이며, 중국이 유럽과 미국 국가에 수출하는 상품은 양이 많을 뿐만 아니라 에너지 소모가 높은 제품에 집중되어 있다.

2008년에 중국이 미국, 유럽련합에 수출한 상품은 전기기계제품, 가구완구와 방직품 및 원료를 위주로 하였는데 수출총액은 각각 2254억 5000만딸라, 2431억딸라로 중국의 미국, 유럽련합에 대한 수출총액의 66.8%, 67.3% 를 차지하였다.

이들 수출품은 대부분 에너지 소모가 높고 탄소 함유량이 높으며 부가가치가 낮은 제품으로'탄소 관세'의 과세 대상이 되기 쉽다.세계은행 연구보고에 따르면"탄소관세"가 전면적으로 실시되면 국제시장에서 중국제조는 평균 26% 의 관세에 직면할수 있으며 수출형기업의 원가가 증가되여 수출량이 21% 하락할수 있다.

탄소 관세는 방직 업계에 영향을 줍니까?

탄소관세는 철강, 알루미늄, 시멘트, 화학비료, 전력과 수소의 수입을 포함하며, 서로 다른 업종에 대한 영향은 일률적으로 논할 수 없으며, 방직업종은 탄소관세의 직접적인 영향을 받지 않는다.

그렇다면 앞으로 탄소 관세가 방직품으로 확대될 것인가?

이것은 탄소 관세의 정책 출발점에서 보아야 한다.EU가 탄소관세를 추진하는 이유는'탄소 누출'을 방지하기 위한 것이다. EU 기업들이 EU 내 높은 기업의 탄소 배출 비용을 피하기 위해 배출 감축 조치가 상대적으로 느슨한 국가 (즉, 산업 해외 이전) 로 생산을 옮기는 것을 말한다.그러므로 도리적으로 말하면 탄소관세는"탄소루출"위험이 있는 업종, 즉"에너지가 밀집되고 무역노출 (EITE) 이 있는 업종에만 관심을 돌리고있다.

어떤 업종이"탄소루출"위험이 있는가에 대해 유럽위원회는 공식명세서를 갖고있는데 현재 63종의 경제활동 또는 제품을 포함하는데 그중 방직과 관련된 몇가지가 있다."방직섬유의 제조와 방사","비직조포 및 그 제품의 제조, 복장 제외","인조섬유제조","방직원단정리".

총체적으로 볼 때 철강, 세멘트, 도자기, 정유 등 업종에 비해 방직은 고배출업종이 아니며 앞으로 탄소관세의 범위가 확대되더라도 섬유와 원단에만 파급될뿐만아니라 큰 확률은 정유, 도자기, 제지 등 업종의 뒤에 놓이게 된다.

적어도 탄소 관세가 시행되기 몇 년 전에는 섬유 산업이 직접적인 영향을 받지 않을 것입니다.그러나 이는 방직품의 수출이 유럽련합의 록색장벽에 부딪치지 않는다는것을 말하는것이 아니다.유럽련합이 그"순환경제행동계획"정책의 틀에서 제정하고있는 제반 조치, 특히"지속가능과 순환방직품전략"은 방직업종의 중시를 불러일으켜야 한다.그것은 앞으로 방직품이 유럽련합시장에 진입하려면 반드시"록색문턱"을 넘어야 한다는것을 예시한다.