중국 사회과학 원 부원장, 학부 위원 고 배 용: 새로운 발전 구 조 를 구축 하 는 영혼 과 핵심 은 발전 과 안전 을 총괄 하 는 것 이다.

당의 제1 9 차 5 차 전국 회 의 를 통 해 을 통 과 했 고 국내 대 순환 을 주체 로 하고 국내 국제 쌍 순환 이 서로 추진 하 는 새로운 발전 격 을 구축 하 는 데 박 차 를 가 했다.

오늘 은 '제1 3 차 5 개 년' 과 '제1 4 차 5 개 년' 의 교차점 에 서서 어떻게 새로운 발전 구조의 핵심 요 의 를 깊이 이해 해 야 합 니까?11 월 28 일 에 중앙 방송 방송국 광 둥 항 오 따 이 구 본부 와 남방 재 경 전 미디어 그룹 이 공동으로 주최 하고 21 세기 경제 보도 가 주관 하 는 '남방 재 경 국제 포럼 2020 년 회' 에서 중국 사회과학 원 부원장, 학부 위원 인 고 배 용 은 취지 의 강연 에서 해석 했다. 새로운 발전 구 조 를 구축 하려 는 이 유 는 그 근본 적 인 출발점 과 착안점 은 총괄 적 인 발전 에 있다.전시 와 안전 은 '거꾸로 말 하면 새로운 단계 의 발전, 전면적 인 발전 과 안전 발전의 전략 선택 은 바로 새로운 발전 구 조 를 구축 하 는 데 있다' 고 할 수 있다.

고 배 용 은 더 나 아가 통일 적 인 발전 과 안전 이라는 중심 을 잡 아야 만 광 둥 항, 호주, 대만 지역 의 발전 을 안전 보장 의 토대 위 에 세 울 수 있다 고 말 했다.

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국내 국제 순환 을 조정 하 는 데 는 이미 실천 이 있 었 다

"오늘 은 새로운 발전 구 조 를 구축 하 는 것 이 초고주파 단어 임 에 틀림없다."고 배 용 은 그러나 새로운 발전 구 조 를 둘 러 싼 토론 은 깊이 있 지 않 을 수 없다 고 말 했다. 대답 하지 않 을 수 없다. 왜 새로운 발전 구 조 를 구축 해 야 하 는가?"왜 오늘 시점 에서 새로운 발전 구 도 를 구축 하 자고 제 안 했 습 니까?"

"국민 경제의 순환 을 원활 하 게 하고 산업 체인 과 공급 사슬 을 연결 하 는 것 은 새로운 발전 구 조 를 구축 하 는 중요 한 착안점 이지 만 유일한 목적 은 아니다."고 배 용 은 중국 이 국민 경제 순환 을 원활 하 게 하 는 실천 은 적어도 2008 년 국제 금융 위기 까지 거 슬러 올 라 갈 수 있다 고 말 했다. 우 리 는 경제 발전 이 반드시 국내 시장 에 착안 하여 내 수 를 확대 해 야 한 다 는 것 을 의식 한 지 오래다.이 전략 을 바탕 으로 중국의 대외 무역 의존 도 는 2006 년 의 64.2% 에서 2019 년 의 31.8% 로 떨 어 졌 다.국내 국제 순환 을 조정 하 는 객관 적 인 요구 와 실천 이 있 었 던 것 이다.

"현상 을 통 해 본질 을 보고 새로운 발전 구 조 를 구축 하 는 데 더 깊 은 원인 과 고려 가 있다."고 배 용 은 현재 신 관 폐렴 전염병 이 전 세계 에서 유행 하 는 배경 에서 중국 경제 운행 의 불안정 성과 불확실 성 이 강해 지고 발전 과 안전 을 전략 적 으로 고려 해 야 하 는 수준 에 이 르 렀 다 고 주장 했다. 그리고 새로운 발전 구 조 를 구축 하 는 데 집중 적 으로 나타 나 는 것 은 '안전' 이라는 두 글자 이다. 그의 영혼 과 핵심 은 바로 발전 과 안전 을 총괄 하 는 것 이다.

"총괄 적 인 발전 과 안전 은 항상 중요 한 고려 이지 만 서로 다른 시점, 서로 다른 위치, 차원 에서 서로 다른 전략 적 고려 와 중요 한 목 표를 나타 낸다."고 배 용 은 새로운 폐렴 의 충격 에 대처 하 는 중요 한 거시적 조절 조치 로 서 중국 은 '6 보', '6 안' 업무 임 무 를 심도 있 게 배치 하여 2020 년 경제 발전 과 경제 업무 에 관통 시 켰 다 고 논술 했다.그러나 '6 보', '6 보' 는 평행 관계 가 아니다.'육 보' 의 가장 중요 한 것 은 시장 주 체 를 지 키 는 것 이다. 시장 주 체 를 지 켜 야 주민 들 의 취업 을 지 키 고 기본 적 인 민생 을 지 킬 수 있 으 며 경제적 인 기반 을 지 킬 수 있다. '육 보' 의 기반 도 시장 주 체 를 안정 시 키 는 것 이다. '분명 한 것 은 우리 가 시장 주체 의 안전 이다.'

이번 세금 감면 과 인하 비용 은 장기 적 인 이익 을 이 루 었 다.

고 배 용 은 지난 2 년 동안 중국의 거 시경 제 정책 안 배 는 전면적 인 발전 과 안전 이라는 메 인 라인 을 중심 으로 시장 주 체 를 유지 하고 안정 시 키 는 중심 단 서 를 중심 으로 전개 되 었 다 고 분석 했다.예 를 들 어 2020 년 에 중국의 거 시경 제 정책 의 중심 내용 은 세금 감면 과 비용 절감 을 1 순위 에 놓 았 고 이번 세금 감면 과 비용 절감 은 예전 과 다르다.

구체 적 으로 보면 첫째, 최근 몇 년 간 의 감세 와 비용 인하 가 기업 의 세금 과 관련 된 것 을 강조 하고 시장 주체 의 부담 을 명 확 히 낮 추 는 것 이다. 둘째, 구체 적 인 조작 을 보면 부가 가치 세 와 사회 보험료 의 하락 을 추진 하 는 것 이다. 둘 째 는 모두 기업 이 생산 경영 에서 발생 한 것 이지 이윤 분배 단계 에 납부 하 는 것 이 아니다. 셋째, 세율 과 비용 율 을 직접적 으로 낮 추 는 장기 적 이 고 안정성 있 는 방법 을 취하 여 서로 다르다.주기 적 인 문제 에 대한 임시 적, 일시 적 인 안배.따라서 세법 을 변경 하지 않 으 면 장기 적 인 감세 와 감액 배당금 이 형성 되 고 전체 '14, 5' 기간 에 도 적용 된다.

그런 의미 에서 고 배 용 은 기업 이 국민 경제 세포 이 고 기업 을 안정 시 키 고 지 켜 야 국민 경제의 기본 적 인 국면 을 지 킬 수 있다 고 주장 했다.기업 의 발전 과 안전 을 총괄 해 야 전체 경제의 발전 과 안전 을 총괄 할 수 있 기 때문에 기업 의 발전 과 안전 을 총괄 하 는 것 은 전체 국민 경제의 발전 과 안전 을 총괄 하 는 것 과 밀접 한 관 계 를 가진다.

고 배 용 은 최근 에 당의 19 회 5 중 전체 회 의 를 통 과 했 는데 예 를 들 어 '발전 규모, 구조, 속도, 품질 과 수익, 안전 을 통일 시 키 자' 는 일련의 새로운 표현 이 있 었 다 고 밝 혔 다."개방 할 수록 안전 을 중시 하고 발전 과 안전 을 총괄 해 야 한다."

시 진 핑 총서기 도 현재 와 앞으로 한 시 기 는 중국의 각종 갈등 과 위험 발생 시기 이 고 예측 하기 어 려 운 각종 위험 요소 가 현저히 증가 할 것 이 라 고 강조 했다.우 리 는 반드시 발전 과 안전 을 총괄 하고 기회 의식 과 위험 의식 을 강화 하 며 기본 적 인 사 고 를 해 야 한다. 어려움 을 충분히 평가 하고 위험 을 더욱 깊이 생각해 야 한다.

마지막 으로 고 배 용 은 계속 요약 하면 현재 각종 위험 과 도전 이 가득 한 환경 에서 우 리 는 국민 경제의 정상 적 인 순환 을 확보 해 야 한다. 통일 적 인 발전 과 안전 이라는 중심 을 잘 잡 아야 새로운 발전 구 조 를 현실 적 으로 추진 할 수 있 고 광 둥 항, 호주, 대만 의 발전 을 안전 보장 의 토대 위 에 세 울 수 있다.