2013년 전국 정협 제안 은 면화 유통 체제 개혁 을 심화 할 것 이다

중국 민주촉진회 중앙위원회 2013년 전국 정협 제안은 면화 유통 체제 개혁을 심화시켜 우리나라 면화산업의 건강이 장원발전을 촉진시킨다.

민진중앙방직산업이 가장 중요한 천연 원료이자 국계민생의 중요한 상품이다.최근 2년 동안 복잡하고 가혹한 외부 형세 하에서 우리나라 불순한 면화 유통 체제, 우리나라 면화 산업 체인 발전의 압력이 부단히 커지고 있다. 만약 우리 나라의 면화 산업 사슬의 건강 발전을 빨리 조정하지 않으면 우리나라 방직산업의 안전에 위태롭고, 심지어 사회 안정에 영향을 미칠 것이다.

면농의 이익을 보호하기 위해 방직공업 생산수요를 동시에 충족시키기 위해 국가는 면화 수집, 수입총량 분배 및 수입 수준세 징수 등 일련의 조치를 통해 국내 면화 공급 및 가격을 조정한다.그러나 정책은 여러 해 동안 면농의 실질적 이득이 매우 제한되었지만, 완전시장화 경쟁의 방직공업은 주요 원료가 시장 조절을 잃어 원가압이 커지고, 경쟁력 약화 등 심각한 문제로 정책 실시 효과는 초심에 미치지 못했다.

1, 정책은 내외 면가 차가 커지고, 면방산업 사슬 경쟁력이 약해졌다.

2011년 이후 국제 면화 가격이 지속적으로 하행되었지만 국내 면사 가격의 토저작용 하에서 고위권을 유지하고 국내 면화 가격이 국제시장에 뚜렷하게 높아졌고, 가격차가 커져 우리나라 면방산업체의 경쟁력을 심각하게 약화시켜 국제시장에서 면사 성품 가격이 국내 면사 제품의 수출이 전면적으로 위축되고 국제시장 점유율이 급격히 악화되고, 중소면방 기업의 정산, 감산 현상이 커지고 있다.

　　둘째, 현행 수입 관리 정책 약화 방직 기업 자기 조절 능력

우리나라는 현재 면화 수입에 대해 할당액과 미끄럼세 이중 관리를 실시하고 있으며 국가는 면화 수입 수량과 수입 가격을 동시에 조정하고 있다.할당관리 수입 총량본은 이미 면화 수입이 국내 시장의 공급과 수요를 효과적으로 조절할 수 없어 방직 업계의 발전 효율을 낮추었다.국가 주관 부서는 할당량 분배 발급 시간, 리듬 및 대상을 통제하고, 방직 기업이 시장 변화에 따라 자기 조절을 하는 능력을 약화할 수 있도록, 기업은 늘 제때에 배당액을 얻을 수 없거나 국제시장에서 면부족의 최적시기를 놓치는 등 면급난경과 원가 상승 압력에 직면하고 있다.

3 、면농은 정책에서 직접적으로 이익을 얻는 한계가 있다.

면화 수매는 면농수중에서 직접 씨를 매입하는 것이 아니라 가공 가공한 면면화 수매로 직접 얻은 이익은 정책 예기보다 훨씬 낮고 면화 가공업체의 이익은 오히려 직접적으로 직접적이다.국가는 솜 한 톤씩 저축되고 면농의 실제 수익은 약 260위안이고 면화 가공기업의 수익은 1000위안을 넘어 면농수익보다 훨씬 높다.

　4 、정책은 격려에 불리하다면화품질의 향상

국가 면화 수집, 수입 관리 등 정책이 시장 가격 및 경쟁의 격려작용을 크게 약화한 가운데 국내 면농은 재배 과정에서 보편적으로 중량을 중량하지 않고, 면화 양종 육성, 재배 기술 향상 등 분야의 투입도 심각하다.최근 몇 년 동안 우리나라 면화의 공심율이 높아지고, 강도가 떨어지고, 전체적으로 품질이 떨어지고, 외국의 면화질의 격차가 끊임없이 커져 갈수록 방직 기업의 수요를 만족시킬 수 없다.

　　건의:

　면화 재배 직보 정책

면화 재배 직접 수당 정책을 신속하게 연구하고, 현행 임시 수당 가격을 개선하고, 농민의 직접수익을 늘리는 동시에 시장의 국내 면가의 조절 작용을 발휘하여 면농농 재배 양질 면화 품질을 격려하고, 방직 기업의 발전에 좋은 시장환경을 만든다.

둘째, 기계화 재배에 대한 지원력 강화, 면화 생산 원가 감소

주요 식량 작물에 비해 면화 재배 기계화 수준이 낮고 인공 투입량이 크다.최근 몇 년 동안 인공 원가가 급격히 향상됨에 따라 면화 재배 환경의 인력 투입은 이미 갈수록 우리나라 면화 생산을 제약하는 주요 요소가 되었다.이에 따라 국산 채취면기 지원을 확대하여 국산 채취면기 생산업체에 대한 보조금 표준을 높이고 국산 채취면기 개발에 투입해 면화 재배의 기계화 정도를 높이고 면화 재배비용 급상승 압력을 완화시켜야 한다.

　3, 현행 개진 임시 수지 가격 확정 메커니즘

면화 선물 시장 건설을 강화하고, 면화 수집 가격과 국제 국내 선물과 관련 가격 형성 메커니즘을 적극적으로 탐색하고, 새로운 저축 방식을 창출하고, 기업과 기지 + 농가 + 농가 + 농업 산업화 패턴을 끊임없이 완벽하게 채택하고, 현재 임시 수매와 면관리의 본사에서 직접 구매, 주주 또는 위탁 가공업체의 협력을 전개하고, 임시 저축 거래의 중간 고리를 줄이고, 임시 저축 정책의 실혜는 면농 수중에 실질적으로 실질적으로 실질되고 있다.

4. 현행 면화 수입 할당액 관리 정책 조정

면화 수입 할당액 관리 메커니즘을 완벽하게 가하여 불정시 배출액을 매년 한꺼번에 지급한다.연말 배당량 총량을 빨리 발표하고 면농 및 면방기업 시장을 안정시킬 예정이다.할당신청 및 발급 절차 완전 공개, 투명, 면화 수입 할당액은 각 성, 구 방괴 규모에 따라 각 성, 구역에서 분배합니다.중장기적 발전 차원에서 국내 면화 수입 관리 체제를 전면 개혁하고, 면화 재배 보조금, 면농의 이익을 보장하는 기초 위에서 수입 할당과 미끄럼세 관리를 철저히 취소하고 국내외 면화의 시장화 접선을 실현할 것을 건의하다.

　　5, 방직 기업의 부가가치세'고징저할인 '문제를 해결하고, 기업 부담을 감량하고 있다.

면방직업계를 국세무총국에서 일부 업종의 농산물 증가세 수입 세금 공제 관리 방법을 시험적으로 검토해 결정하는 방안에 대해 관해 시점을 점검했다면방직기업은 면화 수입세를 13%에서 17%로 높여 기업 세제를 낮춰 국내 면방직 산업의 국내외 경쟁력을 높이고 안정과 국내 방직 산업의 발전을 촉진시킨다.