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유서 "12 5" 기획 제안 은 예상 밖 이다.

2010/12/23 17:42:00 41

《12 5 》는 예상 밖의 기획 기획 관리 업무를 기획한다.

최근 열리는 당의 17회 5중 전회는 제 12개 국민경제와 사회발전에 대한 5년간의 계획에 관한 건의를 통과했다.

비록 이 《건의 》는 당중앙의 정치적 서류일 뿐 정부 기획 자체는 아니지만 우리나라에 의존한다.

계획 관리 사업

프로그램'건의'는 기본적으로 정부 기획의 기조와 틀을 확정했다.

내년 3월 전국 인대회의 심의를 열어 정부를 통해 만든 것이다

12 5 기획

텍스트, 최종 기획 편제 작업은 정식으로 완성된다.

본격적인 기획 문본은 현재의'건의'보다 두 가지 측면에서 더 완벽하게 진행될 전망: 첫 번째는 기획지표와 프로젝트, 이것은 매우 기술적인 편제 작업이다. 둘째는 각 구체적인 정책 조치로 앞으로 5개월간 조정 및 보충 수정이 가능하다.


‘12 5 ’ 기획 건의 문건을 읽는 데 우선 몇 개 있다

뜻밖이다

'건의'가 발표되지 않았기 때문에 언론은 각종 추측을 했지만'건의'의 공식 발표에 따라 예상이 틀린 것으로 밝혀졌다.

크고 작은 추측이 있기 때문에 이제 다섯 개를 골라서 석방한다.


그 하나'건의'에서는 포용성 성장 개념을 언급하지 못했다.

이 추측은 17회 5중 개최를 앞둔 후진타오 총서기가 9월 16일 열린 아시아 인적자원개발포럼의 연설을 통해 포용성 성장을 찾아야 한다고 밝혔다.

포용성 성장개념 제법은 최초로 아시아 개발은행에서 나온 것이 아니라, 유럽연합이 10년 전에 제시한 촉진성장, 포용성 성장, 영교성장과 녹색 성장에서 비롯된 것이다.

국제사회는 발전과 성장에 대한 개념도 시대와 함께 진보한다.

현재 포용성 성장의 사용 의미는 두층의 의미: 우선 성장 중 차이성을 강조하고, 국가, 족군은 성장을 추구하는 과정에서 자신의 특징과 특징을 유지하고 있으며, 둘째는 성장 중 약세 지역, 족군 배려와 지원을 강조한다.

국제사회의 이 이념은 실제로는 지속적으로 발전할 수 있는 이념과 전략에 대한 진일보적인 설명이다.

총서기는 국제교류장에서 이 단어를 사용하여 우리나라가 국제사회라는 이념을 지지한다는 것을 나타낸다.

하지만 국내 언론은'건의'에서 이 제안이 있을 것이라고 생각했지만 실제로는 오독이다.

포용성 성장 단어는 사용하지 않았지만, 포용성 성장의 이념은 우리나라에서 제시한 과학발전관, 조화사회, 통조협조화 등의 단어를 구현하고 있다.

우리 나라와 국제 사회의 각종 선진적인 발전 이념은 사실상 점차 공감을 이루고 있다.


둘째,'건의'에는 GDP 를 언급하지 않았다.

이것은 언론이 ‘ 건의 ’ 에 대한 가장 큰 오독이다.

국내 총생산액 (GDP) 은 한 나라나 지역이 일정 기간 중 생산과 제공하는 최종제품과 노무총화의 개념으로 한 기업이나 한 가정이 어느 시기에 획득한 총수입은 하나의 의미다.

과학발전관에서 볼 때 국내총생산액은 많은 미비한 점이 있지만 경제학 차원에서 현재로서는 GDP 를 대체할 수 있는 개념이 없다.

최근 G20 재장회의에서 중국은 IMF 의 점유율이 3위로 올라섰고, 미국, 일본에 버금가는 중국 GDP 요인 및 다른 두 가지 요인을 고려한 것이다.

‘ 건의 ’ 는 통편에는 수량 지표가 없고, 경제성장 때 사용하는 것은 정기적인 문구: 경제가 안정적으로 발전하는 것이다.

현재 5년간 우리 경제성장에 대한 태세는 어떻고, 각가의 말이 있다.

그러나'125 '기획기는 우리나라 현대화'3보 걷기' 중 3단계 중간단계를 고려해 금세기 중엽이 현대화 목표를 실현하는 데 20여 년 만에 걸을 수 있기 때문에 국내 총생산의 성장 속도는 여전히 낮아지지 못하고 10년이 넘는 목표 임무는 꾸준히 지켜야 한다.

10년 만에 한 배 넘어야 하고, 미래 5년 국내 총생산의 연평균 성장률은 7.2% 보다 낮아서는 안 된다.

이에 따라 내년 정식으로 발표한 5년간 기획문본에서 국내 총생산 성장률에 대한 명확한 규정이 있어야 한다.

현재 체제 운행 조건하에서 국내총생산은 만악의 원원이 아니라 지방정부는 국내 총생산의 성장을 추구하는 것이 틀린 것이 아니라 국내총생산 총액을 유일한 심사지표로 삼는 데 잘못이 있다.


셋째,'건의'에서는 외수 위주로 내수위주의 변환을 언급하지 않았다.

금융위기가 닥쳐 중국 경제가 금융위기가 동시에 나타나지 않고 수출 위기에 영향을 미쳤다.

이것은 30년 동안 중국이 외향형 경제를 발전시키는 데 반드시 초래될 것이다.

이에 따라 국내외 여론은 중국이 외향형 발전전략을 바꿔 외수 구동 경제성장이 내수구동 경제성장으로 전환할 것을 널리 호소했다.

금융위기에 대비해 우리나라도 내수 확대 조치를 취해 성과를 거두고 가전, 자동차 하향과 같은 구체로 새로운 등이다.

그러나 국제시장은 중국 제품에 대한 여전히 수요가 왕성하고, 중국의 외향형 기업들이 비교적 긴 시간을 들여야 내수생산으로 전환할 수 있다고 실사구구구설했다.

따라서 단 5년 만에 내수로 전환하는 것은 현실과 부합되지 않고 국익에 맞지 않는 것이다.

'건의'에서는 소비, 투자, 수출 협조가 경제성장의 새로운 국면을 조속히 끌어들일 뿐, 중앙대외수와 내수 사이의 관계에 대한 고려는 여전히 신중하고 소비와 투자가 내수요인으로 강화돼야 하지만 수출도 필요하고, 3자의 관계는 협조하여 경제성장을 조율하는 것이다.

외수 조정, 내수 조정, 조율, 조율 조정 관계, 과학 발전관 중 통합 협조, 국내와 외국 경제 관계에 대한 생각.


그 넷, 국민소득이 배증하면 언급되지 않는다.

중국 경제가 빠른 30년 성장해 국가는 확실히 부유와 강대해지기 시작했지만, 지역별, 업계와 인파의 소득 격차가 크게 벌어졌기 때문에 사회에서는 앞으로 5년에 이런 국면을 바꾸는 데 대한 기대가 크다.

심지어'125 '기획은 부민 계획으로 이어질 수 없고, 더 이상 강국 계획으로 국민소득이 배증될 것이라는 지적도 나온다.

이번 《건의 》는 사회적 호소에 충분한 관심을 가졌고, 논술 보장과 민생 개선, 도시의 주민 소득이 보편적으로 증가하는 정기적인 요구를 제기하고, 동비 성장 (도시향 주민 소득 증가, 경제성장과 경제성장, 노동소득 성장, 노동소득 성장, 노동생산력 성장 동기 증가)과 동시 (주민소득 인상 등 국민 소득 인상, 노동보수 인상 첫 분배 비율 인상)의 정량을 요구했다.

그러나 국민소득이 배증되거나 강국 대신 부민으로 대체하는 생각은 일리가 있다.

한편으로는 국가가 여전히 부유하고 강대하지 않고 민생의 실질적인 개선을 할 수 없다. 또 한편으로는 소득 수준을 높여 중국 경제성장을 지연시킬 수 있다.

경제학적으로는 임금을 올리든 생활대우를 올리든 결국 일부 인상을 경제성장의 원가로 끌어들일 것이다.

당분간 노동소득을 높이기 위해 노동생산성 성장과 동시할 수 있지만, 노동생산성 성장은 노동소득 성장 속도에 빠르고, 그래야 경제건설투자에 필요한 축적 투자를 형성할 수 있다.

우리나라 경제가 막 발전하면서 경제 총량은 세계 2위에 올랐지만 지속적인 경제 경쟁력을 유지하는 것도 중요하다.

중국 서민들의 수입은 30년 동안 보편적으로 증가하고 있다는 것은 의심할 여지가 없는 사실이며, 문제는 계속 이런 증가를 가속시키는 것이 아니라, 심지어 경제성장속도를 초과하는 것이 아니라, 소득 성장속도를 어떻게 해결할 수 있는지에 대한 격차가 큰 문제다.

부유는 지금의 주제일 것이다.


그 다섯, 정치 개혁은 언급하지 않았다.

회의가 열릴 때까지 언론은 중앙 지도자의 연설에 따라 정치개혁에 대한 추측을 했지만 건의가 나온 후 정치 개혁으로 평가되는 내용은 많지 않다. 어떤 기대와 거리가 멀다.

사실 정치 개혁에 관한 내용은 조언에도 적지 않다.

하지만 과대망은 현실적이지 않다.

국민경제와 사회발전의 5년간의 계획은 경제와 사회발전의 강요라는 기획이기 때문에 정치내용은 요점이 아니다.

정치개혁에 관한 내용은 5년마다 열리는 당의 전국 대표 대회의 정치보고를 통해 표현된다.

이번 프로젝트에서는 정치개혁에 대한 정치적 체제 개혁을 적극적으로 추진하고 행정체제, 사회체제, 문화체제 개혁을 추진하는 방안을 계속 강조하고 있다.

정치체제 개혁은 중국에서 자신의 이해와 시간표를 가지고 있다는 것을 보여준다.

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