전문가들은 철거해 이전을 더욱 중요 절차 & Nbsp; 책임 추궁 메커니즘을 세워야 한다

《전문가 진언

앞 프로세스 를 증강 하다

년 1월 29일

왕: 2고 최대의 변화는 ‘ 전치 절차 ’ 를 강화한 것이고, 즉 민주성을 증강시켰다.

예를 들어 폭력 철거 금지의 발생, 법적 절차를 존중하고 보상원칙을 늘리도록 요구하는 등 이 같은 의견 원고에서 현대 법치 원칙을 구현하는 내용이다.

시: 2고는 징수 범위를 명확하게 했다.

일부 지역은 발전의 필요성을 위해 개축할 필요가 없는 지역을 철거와 개조하여 낭비를 초래하였을 뿐만 아니라 주민의 이익에 손해를 끼쳤다.

이번 에는 징수 범위 를 명시 해 '보장성 안거 공사 건설, 구성 구역 개건 시, 현급 인민 정부 국민 경제와 사회 발전 연도 계획 을 포함해야 한다.

토지 징수가 인대 심의를 거쳐야 한다는 것은 더욱 민주적인 표현이다.

왜 공공 이익 이 필요한가?

공공의 이익은 어떻게 정해졌는지 줄곧 사회가 가장 주목하는 초점이다.

2 고 중 공공 이익에 관한 묘사는 어떻게 이해합니까?

왕: 헌법, 물권법, 토지관리법, 도시가옥과 농촌 토지집을 징수하는 데 필요한 것은 물론'공공 이익'의 범위, 2고 중 경계가 비교적 넓고, "정부 조직에 실한 에너지, 교통, 수리, 자원 환경 보호, 재해 방지, 사회 복지, 사회 복지, 사회 복지, 국가 기관의 공용사업 및 국가 기관의 공용 주택 건설에 대한 수요가 있다"고 말했다.

시: 1고에 비해 2고에는 ‘공공이익 ’에 속하는 여러 가지 상황이 열거했지만 너무 흐릿하다.

예컨대 초안 규정 ‘오래된 집 개조 ’는 공공의 이익에 속한다. 그러나 어떤 집은 옛집이라고 할 수 있겠는가? 2,3년 묵은 집을 옛집이라고 할 수 있다.

또 공공 이익의 범위를 엄격히 제한해야 한다고 생각한다.

예컨대 국가기관의 사무실용 주택 건설의 수요가 있다. 이것은 ‘ 공익 ’ 의 범주에 포함되지 않는다.

법원 이 강제 철거 를 집행 하여 징수자 에게 유리하다

2 고 중 법원이 강제 철거를 집행하는 데 어려움이 있는 것 아니냐? 법원의 집행 능력에 대해 너무 높은 요구를 제기했느냐?

왕: 2고 중 정부에서 법원이 강제 집행을 신청하여 행정 강제 철거를 취소했다.

새 규정 자체는 규범과 기층 정부 징수 보상 활동에 도움이 돼 주택 징수와 보상 중 갈등을 줄이고 있다.

행정부처가 자체로 철거하는 것이 아니라 사법절차를 통해 철거되는 과정이 있을 뿐만 아니라 행정 철거절차와 비교하면 법원의 강철거절차가 더욱 엄격하고 더욱 규범적이고 투명하고 더 투명하기 때문에 징수자에게 도움이 된다.

시: 하지만 법원은 더 큰 도전에 직면할 것이다.

강제 철거 후 강제 철거 후 거주자가 방도 없이 살 수 있지만 이 집은 강제 철거 대상에 속하고, 정부가 사법강철거 신청을 할 때 법원도 법과 정 사이의 신중한 균형을 가중시키는 것은 법원의 심판의 난이도가 높아질 것이다.

이 문제를 해결하는 데는 우리 사회의 보장 제도, 구제 수단의 부단함이 필요하다. 그 다음으로 우리나라 사법실천 중의 법원 판결의 독립성을 더욱 보장하고 사법의 독립성을 보장해야 하며, 사법독립성이 새로운 조례로 철거 유법의 집행을 보장하고 의법집행의 관건이 될 것이다.

시장 가격보다 낮지 않고 보상의 최저한이다

집 징수 보상 문제에 대해 두 원고는 "주택 징수 가치의 보상액에 대해서는 주택 징수 날짜에 비해 공고가 낮게 징수 결정되는 날에는 부동산의 시장 가격을 징수할 수 없다"고 명명했다.

이것은 주택 징수자의 권익을 효과적으로 보호할 수 있습니까? 그것은 어떻게 세심하게 해야 합니까?

시: 2고는 주택 가치 보상액의 최저한을 명시해 시장 가격보다 낮을 수도 없고, 시장 가격보다 높을 수도 있는 상황을 배제하는 것은 현실 상황에 적합한 것이다.

이번에 새로 구한 의견 원고 중 ‘ 회천 ’ 이라는 개념은 시장가 보다 낮지 않은 보상에 대한 일종의 보증이다.

‘회천 ’은 해당 지역과 상응하는 위치를 선택해야 하며, 멀리 이동하는 곳이 아니라, 멀리 있는 지역을 선택하면 면적적으로 상응해야 하고, 철거인의 선택권은 반드시 법률, 법규의 명확한 보장을 받아야 한다.

또 평가기관의 선택에서 철거인의 말권을 늘리는 것을 건의한다.

적지 않은 오래된 집의 지가가 집 자체의 가치를 멀리 이기기 때문에 철거된 가옥의 상한을 설정하거나 합리적인 방식으로 보상가치를 구현해야 한다.

방언

대화 감독 과 책임 추궁 체제 를 세워야 한다

2 고 는 또 어떤 방면 에서 더욱 개선해야 합니까?

왕: 총괄적으로 새로운 초안 포인트가 많아 첫 원고에 대한 진보가 많다.

모든 국민이 곧 출범할 새로운 정책을 열심히 공부하고, 속셈이 있다.

그러나 2고 중 각종 규칙은 공익 철거 때문에 비공이익과 개인의 이익 때문에 토지 징수를 하는 상황에 대한 규제에 대해서도 주목하고 있다.

각자의 권리와 의무를 명확하게 해야 한다.

또 조례 시행 후 새로운 메커니즘을 세워야 하고, 하나는 대화 메커니즘이다.

인대, 정협은 언론이 공동으로 제3자 감독체계를 조성할 방침이다.

일단 징수와 보상 과정에서 비교적 큰 의견이 나올 때 정부는 청문회를 열어 민중의 사회적 인지권을 보장하는 데 무방하다.

시행: 초안은 폭력 철거 금지, 단수 금지, 단전 등의 비인도적인 방법을 분명히 했으나, 일단 폭력 철거 사건이 발생하면 누가 책임을 져야 하는가? 따라서 책임 추궁 메커니즘을 세워야 한다.

전문가 명함

왕건평:'물권법'은 참여자, 사천대 법대 교수 시걸: 전국 정협위원, 사천 정립 변호사 사무소 주임

국무원 법제는 15일 《국유토지상주택징수와 보상조례 》를 발표했다.

이 중 징수 보상, 공공 이익 규정, 징수 절차, 강제 이사 등의 문제를 둘러싸고, 본보 기자는 왕건평과 시걸 두 전문가를 취재했다. 그들은 "새로운 조례"를 자세히 분석했다.