財政部司法部は総合行政法執行の服装と標識管理方法を印刷発行する。

  財政部のウェブサイトによると、生態環境保護、交通運輸、農業、文化市場、応急管理、市場監督などの総合的な行政執行のための服装と標識管理を強化し、文明の法律執行の規範を推進し、国務院の同意を得て、財務部は司法部と共同で「総合行政執行の服装と標識管理方法」を制定した（以下「弁法」という）。

「弁法」は全部で6章28条で、総合行政法執行の服装と標識管理の全体要求に対して、配分範囲、種類、標準及び予算の定額、気候区域などに対して規範を行った。一つは制服とマークのデザインを統一することです。6本の総合行政法執行チームの制服のデザインは完全に統一されています。主体元素、標識規格及び配置は完全に統一されています。異なる法律執行チームは標識の中の名称と図案を通じて区別して、長期以来の異なった法律執行部門の服装のさまざまな問題を徹底的に解決します。第二に、第一線の法律執行者に傾いている。現場の法律執行人員の服装を重点的に保障し、現場の法律執行人員と行政事務、人事財務などの内勤人員を厳格に区別し、服装の中の「大釜飯」現象を避ける。第三は服装管理方式を改善することです。規定の種類、標準によって統一的に交換し、個人が年度定額内で自主的に配合した管理方式を採用し、自主的に配合した管理規定を厳格に行い、更に法律執行の仕事の実際に符合させ、福祉化の傾向を避ける。財政の全額保障を実施すること。制服と表示を明確にするために必要な経費は、本級財政が全額負担し、これまでの制服の人件費の30%を個人が負担する規定を取り消します。

「弁法」の実施は総合行政法執行チームの建設を強化し、法執行人員の厳粛な身だしなみと法律執行風紀を促し、良好な法律執行イメージを樹立し、法律執行の権威を維持することに役立つ。

附：総合行政法執行の服装と標識様式

財政部の関係者は「財政手形管理弁法」の改正について記者の質問に答えた。

総合行政法執行の服装と標識管理を強化するため、文明の法律執行を規範化することを推進し、国務院の同意を得て、財務部は司法部と「総合行政法執行の服装と標識管理方法」を制定しました。財務省、司法省の担当者が先日、記者の質問に答えた。

「办法」の背景を紹介してください。

答：「党と国家機構改革案を深化させる」と明確にし、行政执行体制の改革を深化させ、生態環境保護、交通運輸、農業、文化市場、市場監督5本の総合行政执行チームを統合して創立する。2019年5月、国務院は財政部、司法部が服装管理の改善と規範化に関する関連政策を承認し、上述の5本の総合行政法律執行チームが統一服装を実行することを明確にした。2020年9月に、中弁、国弁は緊急管理の深化に関する総合的な法律執行改革に関する意見を発表し、関連する法律の制定式服装、標識などを明確にして中央統一規定に従って執行する。

過去の服装の隊列を変えるためには、自分で服装管理方法を制定し、制服の様式と色のさまざまな局面を制定し、服装の統一性、規範性と視認性を強化し、制度のトップレベルの設計を強化し、中央レベルから統一的な服装管理制度を制定し、元から6本の総合行政法律執行チームの服装管理業務を規範化する必要がある。このため、財務部、司法部は生態環境部、交通運輸部、農業農村部、文化と旅行部、緊急部、市場監督管理総局などの部門と共同で調査し論証し、関連の中央部門、地方人民政府と関連部門及び一線の法律を執行する人員の意見を広く聴取し、公安、税関、都市管理などの服装チームの良い経験を十分に吸収し、やりやすいです。法律は、「弁法」を形成し、国務院の同意を得て発行する。服装統一の歴史上、異なる法律執行部門に対して、統一した服装管理制度を制定するのは初めてです。

総合行政法執行チームは新しい服装のチームとして、どのような革新的な管理措置を提出しましたか？

経済社会の発展に伴って、市場環境は深刻な変化が発生しています。新しい業態の新しいモデルは次々と現れています。法律執行の直面する情勢と任務は客観的に行政法執行の仕事に時代とともに適応と調整をしなければなりません。「弁法」は統一規範に基づいて、重点を強調して、一線に向かって、必要な原則を保障して、法律執行の仕事の実際から出発して、積極的に新しい情勢、新しい変化、新しい要求に適応して、一連の実務的で実行可能な革新的な措置を提出しました。

一つは制服とマークのデザインを統一することです。6本の総合行政法執行チームの制服様式は完全に統一されており、主体元素、標識規格及び配置は完全に統一されており、異なる法律執行チームは標識の名称と図案を通じて区別し、長期以来の異なる法律執行部門の服装のさまざまな問題を徹底的に解決し、確実に行政執行の厳格性を高めている。

第二に、第一線の法律執行者に傾いている。第一線の法律執行人員の服装を重点的に保障し、行政の執行機能を履行するかどうか、行政の法律執行証明書を取得するかどうかなどの方面から、一線の法律執行人員と行政事務、人事財務などの内勤人員を厳格に区分し、服装の中の「大釜飯」現象を避ける。

第三は服装管理方式を改善することです。規定の種類、標準によって統一的に交換し、個人が年度定額内で自主的に配合した管理方式を採用し、自主的に配合した管理規定を厳格に行い、更に法律執行の仕事の実際に符合させ、福祉化の傾向を避ける。

財政の全額保障を実施すること。服装の法律執行の属性を考慮して、「弁法」は積極的に現場の法律執行人員の叫び声に応えて、制服と標識の必要経費は本級の財政の全額から負担することを明確にして、以前は個人が制服の人件費の30%の規定を負担することをキャンセルします。

総合行政法執行チームがカバーする法執行部門が多く、人員構成が複雑で、どのような人が制服を着られますか？

過去、許可なしに勝手に服を着たり、違反して服の範囲を広げたりする問題が目立っていました。このために、《弁法》は厳格に服装範囲を限定して、中央部門の本級がすべて服装をしないことを明確にしています。地方各級総合行政法執行部門と国務院総合行政執行主管部門が派遣した法律執行機関の中で、特定の条件に合致する人員だけが服装を許可します。具体的な条件は四つの方面を含みます。行政検査などの行政执法机能の総合行政执法部门には执法机関があります。上記の条件は、これまでに着用していた行政法執行チームに対して厳しいものです。

また、総合行政法執行改革の趨勢に順応するため、適用性を強化するため、「弁法」の規定は、生態環境保護、交通運輸、農業、文化市場、応急管理、市場監督などの法律執行機能の整合に関連し、分野をまたいで部門を跨る総合行政執行を実行する場合、その制服と標識管理は参照して実行することができる。

他のすでに身につけている行政法執行チームと比べて、総合行政法執行制服と標識の配付の種類、基準などはどのような変化がありますか？

総合行政法執行制服と標識配付の種類は帽子類、服装類、靴類、標識類など4種類の18種類で、他のすでに着用している行政法執行チームとほぼ同じです。同時に、第一線の法律執行者の意見を結び付けて、《方法》は制服の品種の配置に対して適切に最適化して、靴、ベルトなどの品種を増加して、実用的ではないネクタイの財布、ネクタイなどの品種を取り消しました。

配給基準については、全国をヒートゾーン、亜熱区、南温区、北温区、寒冷区、高寒区など6つの気候エリアに分け、気候地域によっては、それぞれの先発数量、使用年限と交換数量を実行します。第一線の法律執行者の反映する制服の着用頻度、消耗速度などの状況によって、大軒の帽子、常服の配布量を減らして、勤務服、皮のサンダルなどの使用年限を適切に調整して、配分基準を法律執行の仕事の実際に合わせます。

法の執行イメージは国家の権威に関わる。「弁法」はどうやって統一的な総合行政執行の制服と標識が着地して実行できますか？

総合行政法執行に関わる法律執行分野は多く、法律執行チームと人員は膨大で、異なる法律執行チームの間、及び同じ法律執行チームの異なる地区の間で制服と標識様式、色が完全に統一されていることを維持するのは難しいです。統一的な形式を徹底し、整然とした総合的な行政執行イメージを確立し、法律執行の権威を維持するために、主に以下の措置を取った。

一つは統一的な様式を実行することです。統一的な総合行政法執行チームの制服のデザインと色を制定し、総合行政法執行式服装と標識仕様図を作成しました。仕様図は『仕様書』と共に発表され、各地で制服を作る根拠としています。

二つは統一した技術規範を実行することである。第三者の専門機関に委託して制服と標識技術規範を制定し、材質、生地、色、工芸などの各技術指標を細分化し、業界の専門家を組織して審査論証を行い、統一、科学、通用の製作基準を形成する。

三つ目は統一的に実物見本を作ることです。サンプルと生地のサンプルなどの実物を仕様図、技術規範と一緒に仕入れ、制服を作ります。

四、集中統一購買を実施する。「弁法」では、制服と標識の購入は原則として省級及び以上の総合行政法執行部門が政府の購買関連規定に従って実施する。購買の分散による交渉能力が弱い、サプライヤーの資質が不揃いなどの問題を避け、制服の品質と仕様に影響を及ぼす。

問：法律執行風紀問題はこれまで社会的なホットスポットであり、庶民の痛みです。「弁法」は総合行政法執行チームの風紀執行を強化する上で、どのような具体的な措置が定められていますか？

法律執行人員は国家従業員であり、法律に基づいて法律執行業務を展開する代表は党と政府イメージであり、行使するのは人民から与えられた権力であり、厳格に法に則って行政し、自覚的に監督を受けなければならない。「弁法」は服装行為に対して規範と制約を行い、各地に総合行政執行人員に制服を着用し、標識を着用するよう促し、厳粛な身だしなみと法律執行風紀を厳しくする。「弁法」はまた地方各級の総合行政法執行部門が必要に応じて、本部門の制服と標識の具体的な管理規定を制定し、購買、配給、書類管理などの行為を規範化させることを求めます。

関連部門と個人に対して規定を違反し、下記の状況の一つがある場合、《弁法》は法に基づいて厳格に関連責任者の責任を追及することを要求します。一つは範囲を超えて、基準を超えて制服と標識を配ります。第五は規定通りに制服を着ないで、標識をつけて、身だしなみが厳粛ではなくて、何度も変えないことを犯します。

当面の財政情勢の下で、『弁法』はどのように節約の励行要求を体現していますか？

政府は「きつい生活」をして、人民大衆に良い生活を送ることを目的としています。「弁法」制定過程において、「きつい日々」の要求を厳格に実行し、質と量の両面から工夫を凝らし、確実に法律執行業務の実際の必要を保障するとともに、節約と綿密な計算を励行し、贅沢と浪費を断固として根絶する。具体的な措置は、配付品種を減少させ、配付基準を低減し、予算の定額を圧縮することである。例えば、礼服の機能を持っていて、現場の法律執行に適していない春秋常服と冬常服をセットに合併して、実用的ではないネクタイピン、蝶ネクタイなどの品種をキャンセルしました。気候の特徴、着用頻度、消耗速度などを総合的に考慮して、軒の帽子、縁の帽子の髪数を適当に減らして、ヒートゾーンの亜熱区が防寒帽を配らないことを明確にして、厳正に寒地の高寒区を限定します。皮のサンダルの条件を配合して、適切に皮のサンダル、毛皮の靴の使用年限などを延長します。制服の生地の選択は、できるだけ快適で、体を張って、汗を吸って汗を流して、静電気などの基本的な機能の需要を満たします。価格の中の「水分」を出して、コストを最大限に圧縮します。初歩的な推計では、「弁法」を実施すると原則として地方財政の負担は増加しない。

発表後、具体的な組織実施業務はどう手配しますか？

服装の手配、生態環境部など6つの総合行政執行主管部門はそれぞれ本システムの服装の具体的な組織の実施に責任を負っており、制服と標識を配付する必要経費は各級政府が本級予算管理に組み入れ、総合行政執行部門の予算に組み入れる。財政部、司法部は服装統一の調整と監督指導を強化する。

円滑な実施を確保するために、《弁法》が発表される前に、主管部門に対して同時に準備作業を展開するよう求めており、地方に対する指導と調整を強化し、2021年予算編成などの仕事と接続を維持している。日付に対しては統一規定を行わず、各主管部門が本システムの作業に基づいて実際に確定する。6つのシステムの服装人員の規模は違っています。法律執行機関の設置状況は違っています。管理要求も違います。また、「弁法」の規定により、制服の調達は中央部門が統一して実施することができます。また、各省級部門がそれぞれ実施することもできます。