環境保護監督「振り返る」化学工業問題

5月5日から、中央生態環境保護監督チームはそれぞれ遼寧、吉林、山西、陝西、安徽、山東、湖北、湖南、四川、貴州など10省に「後ほど見ます」と監督・観察意見をフィードバックしました。

これで、第1ラウンドの中央の生態環境保護の監督と“後ほど見ます”はすべて完成します。

第二陣の「振り返る」監督は多くの問題と不足を発見しました。特にいくつかの共通性の問題は高度な重視を引き起こしなければなりません。

その中で、いくつかの化学工業の環境保護問題は名指しで批判されています。

1

思想認識がまだ十分ではなく、一部の地方と部門の政治的地位が高くなく、生態環境保護に対する重視が足りない。

第1ラウンドの監督・フィードバックは、山東省の大量の化学工業プロジェクトの違法建設問題を指摘した。これに対して、改善案は違反した化学工業プロジェクトに対して直ちに生産停止と整頓を要求し、法により処理する。

一部の地区と部門は仕事を直して選択をして、融通をきかせます。

省住建庁、元省国土庁は是正の代わりに処罰するよう要求を緩め、全省400社余りが用地、計画許可を得ていない企業は「改善を完成する」ことができた。

イ坊市は34軒の都市と農村の計画、土地利用計画に違反した化学工業企業に対して、その再発行手続きのための承諾だけをして、有効な改善が行われていない状況下で販売しています。シ博市は117軒の都市と農村の全体計画に違反しています。

第一回監督期間中、済南裕興化工会社が紅石膏を不法投棄したことに対して大衆から苦情が寄せられました。

2018年6月、企業が改善されていない場合、済南市天橋区政府はこの問題を販売番号に報告し、9月に改正を公示した。

しかし、「振り返る」が進駐する時まで、この企業の固形貯蔵場所の建設はまだ適切ではなく、工場敷地内の露天には10万トン以上の紅石膏が置いてあり、「三防」の措置がなく、2018年以来20万トン以上の紅石膏が不法に徳州市に投棄されました。

山西省のいくつかの地方と部門の指導幹部は全省の生態環境に直面する厳しい情勢に対してはっきりしている認識に不足しています。

山西省の構造的汚染問題は際立っていますが、一部の地方ではまだ「煤焦電」の産業発展経路への依存から脱却しておらず、国家の政策要求に違反し、焦化生産能力の急速な拡大を放任しています。

全省は現在焦化プロジェクトの8つを建設しています。生産能力は1070万トン増加しています。建設プロジェクトは10個で、生産能力指標は1336万トンに及んでいます。

省発改委、経信委は2017年11月に共同印刷で「山西省焦化産業配置意見」を発行し、「太原全市は新規建設、拡張焦化プロジェクトを厳禁する」と明確に提出しましたが、二ヶ月しか経っていないので、両部門は太原市の焦化生産能力の保持に合理性があるという理由で、省政府に清徐県が生産能力の置き換え、焦化プロジェクトの新規建設、拡張、太原美錦焦化などの3項目の合計700万トンの焦化生産能力の記録に同意するよう提案しました。

晋中市は平遥県が焦化園区の計画範囲に属さないことを知っていても、平遥煤化集団134万トンの新たな焦化プロジェクトに登録し、2018年度の重点プロジェクトとして推進しています。

一部の指導幹部のグリーン発展理念樹の不安は、生態環境保護に直面する厳しい状況に対して認識がよくなく、仕事の主導性が足りず、監督・改善を推進することに対してあまり厳しくない。

湖北省の発展改革、経済と情報化などの部門は改善案の要求に従って、リン化工産業の参入許可と生産能力の置換に関する政策及び具体的な実施要求を制定していません。荊門、襄陽にはまだリン化工産業の新規生産能力プロジェクトがあります。

省水利庁は改修案を作成する時、防水堤を引いて湖を返すことに対して明確な作業基準と作業措置がなくて、期限を完成していません。

荊門市は燐化工産業の主な集中地区として、2017年以来、市委員会、市政府はリン化工企業の汚染整備作業に対して特別テーマの研究を行ったことがありません。

現場監督の時、鍾祥市は改善を待っています。適当に対応しています。14個のリン石膏の堆積場の中には、11個の異なった程度に浸出防止、水切り、防揚散施設の不備などの問題があります。環境汚染と潜在的な危険が非常に際立っています。

2016年に湖北省から揚子江重工業及び製紙業界の企業集中整備活動を開始し、整理範囲は長江、漢江、清江及びその主要支流であることを明確にしたが、省発改委は勝手に整備範囲を「長江及びその一級支流に沿って」に縮小し、一部の地方はさらに一歩縮小した。

孝感市は府_河を整備範囲に入れていません。この川は長江の一級支流に属しています。流域15キロの範囲に15社の重化学工業と製紙企業があります。

「振り返ってみます」と監督が発見しました。

例えば、大連市は松木島化工園区の地下水基準を超えた問題の修正責任を金普新区管理委員会に分解して、金普新区管理委員会はまた松木島化工園区管理委員会に改善任務を引き渡します。

「振り返る」までは、まだ治理の仕事が行われていません。

貴州省経信委、省国資委が貴州省委員会、省政府に対して作り出した「燐石膏の総合利用を増大し、廃棄物総合利用量によって製品の生産規模を確定し、燐石膏の生産の均衡を実現する」という重要な方策の配置認識が深くなく、理解が不十分で、推進が不十分であり、責任の重さが十分でない。

2018年貴州省燐石膏の総合利用率は2017年より12.4%上昇したが、リン石膏の保存量は依然として持続的に上昇しており、環境汚染と潜在的な危険が非常に際立っている。

安徽省合肥市及び高新区は会通新材料有限公司の排気ガスに対する迷惑問題の改善重視が足りず、基準が高くなく、大衆からの苦情が絶えず、改善が完了したと報告されました。

四川綿陽市と安州区は2018年末までに全部消化歴史に蓄積されたリン石膏で、実際には20%まで削減されず、現在も約210万トンが蓄積されています。

堆積場の「三防」措置は適切ではなく、浸出水と排水の洗浄は直接処理されていない。

安州区天明燐化工、启明星燐化工などの黄燐企業は長期にわたり違法生産を行い、汚染は非常に深刻である。

綿竹市の燐石膏の「生産用バランス」の調整任務は期限通りに完成されていません。新市工業園区の中で、龍蛇燐リン化工、三佳飼料などの企業が生産排水を違法に処理し、燐石膏の浸出水を盗んで排出します。

2

責任の着実さが足りない。

湖南省原省環境保護庁は危険廃棄物の過期貯蔵問題について調査研究が不足しています。2018年11月末までに、全省の過期貯蔵危険廃棄物の処理作業は半分ぐらいしか完了していません。

監視して発見して、全省の危険な廃物の処置能力は不足して、しかしいくつかのすでに作り上げた処理の施設は作用を発揮していません。

婁底市錫鉱山ヒ素系スラグ無害化処分センターは2017年8月に生産を停止した後、錫鉱山地区の歴史に残る15万トンのヒ素スラグ及び毎年新たに発生する数千トンのヒ素系スラグは処分できない。

貴州省貴陽市開陽県青利天盟、川東化学工業、貴州能天和、国華天鑫などの黄燐企業は業界参入条件に適合しないで、長期違法生産、排水を盗み排出します。黄燐排ガスは「点天灯」方式でまっすぐに環境を排出します。

第1回目の監督苦情に対して30回以上の貴州省盤州市威貴州省焦化工場による迷惑行為の汚染は、盤州市の改善作業が深く、適切ではない。

3

修正を誤魔化す時に発生することがある。

山東省化学工業特別行動弁公室は化学工業園区の認定業務のリード部門として、省政府の関連要求を厳格に実施していません。

シ博市張店東部化工区、カ沢市曹県化工産業園など、「振り返る」まで汚水処理施設は建設されていませんが、化学工業園区の認定を通じて、明らかに「山東省化工園区認定管理弁法」の規定に合致しないです。

もとの省は信用委員会、もとの省の環境保護庁などの部門を通じて(通って)監督・指導がよくなくて、そのため部分の市は化学工業の集中区と周辺の地下水の汚染の予防と治療の改善の任務に対していい加減に対処して、改善の仕事は進展が遅いです。

浜州市の魯北化工園区内の金海チタン業資源科技有限公司は長期にわたり違法で、工場敷地外の効果的な浸出防止措置のない坑池を紅石膏泥泥吹埋め庫として使用しています。

ヤマブキのない県の政府は隠して報いないで、罰則で管理して、企業の違法行為がずっと制止を得ていませんことを招きます。

第1ラウンドの監督の後、同社はまだこの坑に70万トンを超える赤い石膏泥を違法に排出しています。

山西省呂梁市は改善案に従って大土河焦化熱電二分工場の2台の1.2万キロワットの機械を停止させていません。第一ラウンドの監督と引き渡した鑫海化工会社の環境違法通報問題に対して、深く調査していない状況で、すぐに通報したのは事実ではなく、企業と勝手に環境保護施設を停止し、危険廃棄物を不法に移動して処分するなどの違法行為と一致しません。

4

表面の修正、虚偽の修正問題は依然として存在します。

山東省濰坊市浜海開発区の改善作業は表面的な文章を作り、実際の効果を軽くする。

干潟河の汚染対策において、改善案によって汚染源の制御を行うのではなく、薬剤の投入によって表面処理を行う。

監督によると、開発区で大量の生活汚水が河川敷にあふれて流れ込み、企業が排出を盗む現象が発生し、河道両岸に大量の化学廃棄物が蓄積されている。

河川敷は「散薬で汚れを治す」として、短期間で水質が改善されましたが、1ヶ月後には水質が悪化し始めました。

監視グループは干潟河の13地点でサンプリング監視を行い、水質はすべて劣Ⅴ類で、4700万元余りの河川敷の汚染対策プロジェクトはショーを行うだけです。

第一ラウンドの監督期間中、大衆は東営市広饒県の甄廟村の土坑を告発し、大量の化学物質の固形廃棄、医療ゴミ、生活ゴミの問題を不法に埋めました。

現地では表層だけをきれいにして数百トンのごみをきれいにした後、つまり清掃区の表層に建築ごみをかぶせて、地下に埋めた数万立方メートルの固体廃棄物を覆い隠して、環境汚染と環境の危険をもたらします。

このような改善に対して、現地ではまだ「東営日報」がプラスの典型として報道されています。

第1ラウンドの監督期間中、湖北省鄂州市の葛店開発区の臭気迷惑民問題の苦情量はこの市のクレーム総量の3分の1を占めましたが、葛店開発区の改善は不備で、検収は形式に流れ、問題は根本的に解決されず、民衆の持続的なクレームが絶えません。

赤壁市は大衆の告発問題を処理する時に虚偽の行為をし、大衆から告発された趙李橋鎮良華炭酸カルシウム工場、万洲酸化カルシウム工場の汚染飲用水の水源問題について、赤壁市は2016年に法律により閉鎖されたというが、両企業は2018年に引き続き大量の電力生産状況が存在している。

陝西省咸陽市に所轄されている興平市は住所と規模が異なる「化工園区スポンジ型生態湿地プロジェクト」の修正案に代えて建設を要求している汚水処理場の湿地プロジェクトで、プロジェクトの面積が深刻で縮小され、浄化効果は極めて小さい。

5

特別監督の中に、一連の化学工業の環境保護問題も発見されました。

港埠頭の水汚染防止施設は完備されていません。

安徽省の境界内の長江の乾流と主要な支流はすでに運営の化学工業の埠頭の40基に入って、地面に水を洗い流して、初期の雨水は処理施設の29基を収集していないで、事故の廃水をインストールしていないで処理システムの19基を収集します。

監督が発見したのは、蕪湖融匯化工有限公司の液体化工埠頭とバルク埠頭は皆地面洗浄水及び初期雨量収集施設を建設していません。バルク埠頭には大量の電気石ころ粉が溜まり、雨量が洗い流された後、強いアルカリ性になり、直接に長江に排出されます。

川沿いの工業汚染と環境リスクは依然として際立っている。

湖北省には105社の重化学工業と製紙企業があり、長江、漢江の岸線の1キロ圏内に分布しており、汚染物質の排出総量が大きく、環境リスクが際立っている。

湖北省鼎龍化学株式有限公司、武漢平石炭武鋼連合焦化有限責任公司などの重化学工業企業は2016年以来何度も基準を超えています。現地の環境保護部門は罰で管理しています。

油製品の監督管理が厳重に欠落している。

山東省の車の燃費は長期的に保障されておらず、本省の大気汚染防止に影響を与えるだけでなく、周辺地域にも悪影響を与える。

旧省工商局、元省経信委などの部門は互いに責任を転嫁し、監督管理が深刻で欠落しています。全省の製化企業は違法に物流運送企業に普通のディーゼル油または高硫黄分のガソリンを販売する問題が目立つです。

中国化工集団の昌邑石化有限公司は現場での検査にも協力を拒否し、虚偽の記録を一時的に作りました。

また、違法生産販売の不適合と油の問題も効果的に抑制されておらず、不合格のガソリン製品は不法給油点、流動ガソリン車などのルートを通じて市場に流入し、自動車の汚染を激化させる重要な原因である。

一部の業界では大気環境問題が目立つ。

山西省の焦化、球団、炭素などの重汚染業界の環境保護施設のレベルは高くなくて、汚染は深刻です。

監督チームは太原、臨汾など6市の14の焦化企業を抽出して焦水を停止して検査して、12軒は基準を超える問題が存在して、その中の10軒の揮発性フェノールは基準を超過して、平均は174.3倍を超えます。

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「数説」第一回中央生態環境監督及び「振り返る」

中央生態環境監督「後ほど見てください」の展開以来、監督チームが提出した38141件の大衆環境通報は、現在までに基本的に行われました。そのうち、15289件の是正を命じられました。立件は4016件、罰金3.2億元を処罰しました。立案は238件、行政と刑事拘留は127人です。

第二陣の「後ほど見て」フィードバック作業が終わるにつれて、第一ラウンドの中央生態環境監督及び「後ほど見て」全部完成したことを示しています。

第一回目の監督及び「後ほど見てください」は全部で大衆から21.2万件余りの告発を受理しました。合併して繰り返し通報した後、地方に約17.9万件を移管しました。大多数はすでに終わって、直接大衆の身の回りの生態環境問題を解決するために15万件余りを推進しました。

このうち、立案は4万軒以上を処罰し、24.6億元の罰金を科した。立件は2303件を捜査し、行政と刑事は2264人を勾留した。

第1回監督及び「後ほど見ます」は全部で責任を移管して問題を追究します。

現在、第1ラウンドの監督・引渡し問題はすでに責任を問うことを完成しました。