「中国雇用市場景気指数（CIER）報告」：構造的矛盾が鍵

習近平主席はこのほど安徽省を視察した際、現在の経済の下押し圧力が高まっており、将来的には供給側構造改革が絶えず推進されるにつれて、一部の従業員が職場を離れることになるだろうと強調した。習主席のこの態度は、現在および将来の一時期の国内雇用情勢の厳しさを浮き彫りにしたに違いない。

最新発表された「中国雇用市場景気指数（CIER）報告」によると、2015年第1四半期以来、我が国の雇用市場全体の雇用情勢は冷え込む兆しを見せ、雇用市場景気指数は下落を続けている。特に2016年第1四半期には、同指数は1.71に低下し、前年同期比の下落幅が明らかになった。智聯招聘ビッグデータを見ると、2016年第1四半期の全駅のオンライン需要は前年同期比4%増にとどまり、前年同期比19%の伸び率をはるかに下回った。しかし同時に、国家統計局が発表した3月の調査失業率はわずか5.2%前後で、2月よりやや上昇し、2つの報告書の差は大きい。

実際、国内の多くのサービス分野には多くの雇用が含まれており、例えば養老介護分野では、現在、国内では大量の介護者が必要であり、関連するギャップは数百万ある。特に、硬すぎる介護スキルを持ち、高齢者の心理的特徴を理解し、社会的知識を豊富に持っている高級介護者は、市場で非常に人気があり、彼らの給料も社会平均賃金よりずっと高いことが多い。しかし残念なことに、我が国の関連する教育訓練資源は極度に欠乏しているため、多くの若者もこのような仕事の価値を見ることができなくて、また苦労したくなくて、養老看護業界は低レベルの発展だけではなくて、雇用を吸収する面でも表現がよくありません。

安邦コンサルティング（ANBOUND）の研究チームによると、現在の我が国の構造的失業の矛盾は非常に際立っており、これは2つのデータの差を大きくする根本的な原因である。一方、伝統的な製造業、特に生産能力過剰業界では、すでに大量の従業員がリストラされたり、リストラされたりしており、総規模は6、7百万人である。一方、サービス業界は深刻な求人難に直面している。実際、これまで長期にわたって実行されてきた計画出産政策や出稼ぎ労働者の帰郷などの要因により、我が国全体の労働力供給は非常に低下し、全体の労働力不足は拡大しており、ここ3年間で我が国の新規労働力は1000万人以上減少した。

中国人民大学中国就職研究所の曽湘泉所長は山西省の石炭と鉄鋼国有企業の一部を視察した後、現在の我が国にはまだ深刻な存在があると指摘した」隠れ失業」について質問します。多くの国有企業は生産性が低く、利益が悪化し、企業の冗員が急激に上昇しているが、国有企業の固有の特徴と『労働契約法」の要素により、企業はまだ人員削減できず、現在は主に賃金圧縮によって雇用数の安定を保証している。一部の企業では従業員に基本給だけを支給しており、労働時間も賃金も減少しており、雇用の質の低下が目立っている。

この過程で、国有企業は実際に社会保障の代わりに従業員の最低生活水準を保障する責任を大きく負っているが、企業が最終的に維持できなければ、この従業員の配置と再就職は結局社会の力に依存しなければならない。国もいくつかの政策や措置を打ち出しているが、多くの地方政府は準備ができていないようだ。さまざまなルートを通じて就業困難者の就業を支援することは、地方政府が負うべき責任であり、この方面の海外のいくつかの経験は参考にすることができる。ドイツ政府は当初、ルル区で発生した大量の人員削減問題に直面し、豊富な内容を提供することで実効性のある職業訓練と就業指導を行い、持続的な努力を通じて、失業問題を効果的に解決した。

安邦コンサルティング（ANBOUND）の研究チームは、現在も多くの地方政府や金融機関が非効率な国有企業、特にゾンビ企業に対して過保護を提供しており、経済面でのリスクが蓄積されているだけでなく、一時帰休者の配置面での進展も微々たるものであり、深刻な社会的危険性をはらんでいる。これは地方政府が仕事の考え方を転換し、より多くの確実で効果的な雇用サービス政策と措置を打ち出す必要がある。一方、リストラ分流者、特に国有企業の従業員も就業観念を転換し、従来の堅物思想を取り除かなければならない。双方が共同で努力してこそ、潜在的な大規模失業リスクを徐々に解放し、経済転換期の社会的陣痛をできるだけ低くすることができる。これらの問題が明らかに好転するまで、我が国の雇用情勢が好転しているとは考えられない。

また、中小企業はすでに我が国の雇用を吸収する主要なルートになっていることも見られる。データによりますと、第1四半期の中小企業（企業規模20～99人）の人材需要は全国平均の伸び率（4%）を上回って14%に達し、中小企業（企業規模20人以下）の雇用需要は前年同期比22%増加したということです。そのため、どのようにして中小企業の運営環境をさらに改善し、彼らの生存能力と競争力を高め、さらに多くの雇用を創出するかは、各級政府の前に置かれた重要な課題でもある。

最終解析結論（Final AnalysisConclusion）：現在、我が国の構造的失業問題は非常に深刻で、雇用情勢は好転していない。地方政府が仕事の考え方を転換するだけでなく、より多くの確実で効果的な就業サービス政策と措置を打ち出し、一時帰休者、特に国有企業の従業員も就業観念を深く転換しなければならない。中小零細企業により多くの活力を引き出すことも雇用創出の鍵である。