工商登記改革と税務管理方式の革新

＜p＞今年3月1日から、国務院は工商登録制度の改革を開始しました。その後、各種市場主体の新規登録口座数が急増しました。

天津市工商局の統計によると、改革1ヶ月以内に、天津は各種類の市場の主体名称を19594件承認し、各種市場の主体を新たに15640戸設立した。

工商登記制度の改革は巨大な政策配当金を放出し、税務機関の徴収に新たな問題をもたらし、税務管理方式を転換させなければならない。

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＜p＞筆者が実際に管理していると、「緩縛」＜a href=「//www.sjfzxm.com/news/indexuc.asp」という登録資本金＜a＞と住所登録が税務機関に以下の問題をもたらしています。

＜p＞一つは税務登録情報の歪みがひどいです。

現在、天津市国税局、地税局は行政許可センターで共同で証明書を発行しています。

しかし、取得した納税者データについては、後続の税務管理において、多くの新規市場主体は法定代表者または所有者の不確実性、「一地多照」、「一照多地」、電話番号の誤りなどの問題が目立っており、税務機関は納税者と連絡が取れない。

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＜p＞二は税務＜a href=「//www.sjfzxm.com/news/indexuc.asp」の申告率＜a＞が著しく下がっています。

一部の市場の主体は税金意識が薄弱で、手続きを終えたら「万事大吉」と見なされ、納税申告などのことがよく分かりません。あるいは国が月収2万元以下の増値税、営業税などの税収優遇を与えると聞いていますが、税金は全部免除されたと思ったら、税金申告をしません。

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＜p＞三は納税者＜a href=“//www.sjfzxm.com/news/indexuc.asp”＞税収＜a＞が不足しています。

筆者が昨年同期の登録資本金100万元以下（100万元を含む）の123戸の企業追跡調査によると、登録資本金印紙税の納付以外に、税額ゼロ世帯は78.9%に達し、納税額が1万元を超える企業は9戸のみで、いずれも税収の貢献度が低いことがわかった。

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＜p＞「税務登録管理弁法」の規定により、税務機関は規定期限通りに納税申告をしていない、行方不明の場合、強制的に納税義務を履行できない場合は、非正常世帯と認定し、正常でない場合は三ヶ月を超えた場合、その税務登録証の効果を宣言することができる。

実際の徴収管理では、情報の歪みにより納税者と連絡が取れなくなり、納税申告ができなくなり、または申告営業者に通知しても長期にわたり申告しないので、住所によっても納税者を見つけることができないという現象が非常に一般的です。

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＜p＞末端の税収管理者は一人当たり四百戸に達し、個別に千戸を超えても、小さな企業に集中する余裕がない。税務機関はそれを非正常な世帯と認定し、税務登録証明書の失効を宣言するほかない。

筆者は123戸の登録資本金100万元以下の市場主体追跡結果によると、一年後の異常世帯の割合は36.6%に達した。

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