大豆綿の収蔵政策は正式に「転換点」を迎え、

＜p style=「text-align:center」＞＜border=「0」alt=「」align=「センター」src=「/uplloadimags/20140129110239_sj.JPG」/>＜p＞

＜p＞1月19日、中国共産党中央、国務院は正式に「農村改革の全面的な深化について農業の近代化を推進する若干の意見」（通称「一号文書」）を発表し、2014年に東北と内モンゴルの大豆、新疆＜a href=「http:/www.sjfzxm.com/news/indexuc.asp」綿＜a＞目標価格補助金とトウモロコシ収穫政策をスタートさせ、米穀価格補助金を同時に実施していく。

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＜p＞これは、すでに5年も行われている大豆綿の収蔵政策が本格的に「転換点」を迎え、終焉に向かうという意味です。

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＜p＞農産物の栽培面積を保障し、農民の利益を保護するため、2004年に中国で小麦、米穀の最低買い付け政策が始まり、2008年からトウモロコシ、大豆、綿花、菜種農作物の臨時収蔵政策が実施された。

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＜p＞しかし、これらの依頼＜a href=“http:/www.sjfzxm.com/news/indexup.asp”＞市の買収政策＜a＞の深化に伴い、多くの問題と矛盾が発生し、特に「市場価格」と実行中のイメージのゆがみが指摘されている。

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＜p＞ハナム省綿協会の王超副会長によると、綿花の収蔵政策が実施されている間、我が国は市場より高い価格で農民から数千万トンの綿を買い付けたので、国内の綿花市場は国際綿花市場と切り離され、深刻な価格の逆さまが現れました。国内の綿花価格は世界基準価格より40%も高いです。

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＜p＞綿だけでなく、大豆もそうです。

例えば、2013年の大豆の一時的な保管価格は4600元/トンで、アメリカの大豆の輸入は港のコストに換算して4200元/トンに満たないです。南米の大豆は4000元/トンぐらいまで低いです。価格の逆さまは深刻です。

このような情況の下で、圧搾された利潤に駆られて、国内の大部分の大豆の圧搾企業は大量に大豆の輸入に依存して、国内の大豆の販売はよくなくて、農民はしきりに悲鳴を上げています。

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＜p＞さらに深刻なのは、収蔵政策を実施することによって期待される安定と農作物の栽培面積を保障し、赤信号が絶えず点灯したことであり、大豆の主要産地であるアムール川でも、綿の主産区である河南でも大幅な萎縮が見られ、引き続き萎縮する態勢が現れており、改善が急ぐべきである。

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＜p＞当初の支援策が定着した業界協会も想定外だった。

中国綿協会の高芳副会長は業界会議で「これは私たちの意図ではない。政策を提案する時、紡績工場にこれほど影響を及ぼすつもりはない。

この政策がこんなに長く実行されるとは思わなかったです。」

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＜p＞＜strong＞道を探して「直補」は価格決定権を市場に与えます。＜strong＞＜p＞

＜p＞事実上、2012年以来、臨時収蔵政策に関して大豆、綿花、菜種農産物の脱退に関する議論が頻繁に行われています。

あるアナリストは、収蔵政策の目的は農民の利益を保護し、農民の生産意欲を高めることだが、長年実施してきた収蔵政策の受益者は農民ではなく、中間貿易商であるという。

農民が得た実のあるものは多くない。

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＜p＞これも国家発展改革委員会の注目を集め、調査チームを派遣して収蔵政策の状況と影響について現地調査を行い、2013年7月には、最低買付価格と臨時収蔵を重点とする穀物托市の買い付け政策を明確に指摘し、深刻に国内食糧市場の価格を歪め、食糧市場の歪みの少ない差額手当、安定価格措置などを早急に模索し、最低買付価格と臨時収蔵政策を逐次代替する。

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＜p＞国の2014年の「一号文書」では、大豆と綿花の5年間の貯蔵政策が終わったことを明らかにしながら、目標価格を直接補う旗を掲げました。

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＜p＞目標価格とは、関係部門がその年の物価水準、食糧生産利益、農民の収入増加などの要因に基づいて目標価格を確定することである。

収穫後、もし市場価格が目標価格より高いなら、農民は市場価格で販売します。市場価格が目標価格より低い場合、国家は目標価格と市場価格の差を農民に直接補助します。

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＜p＞「収蔵政策」から「直補政策」への変更は、王チャオから見ても、この変化によって放出された信号は国内の綿と大豆の価格が市場価格設定モードに入ることを予告しています。これまでの国の綿花価格に対する「底入れ」行為の終結に伴い、国内の綿花の価格が市場に戻り、国内外の長期価格の下落現象も改善されます。

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＜p＞現在のところ、東北と内モンゴルの大豆、新疆での綿農直補試験では、直補政策に関する具体的な詳細はまだ決まっていないが、特に直補価格と方式などの面でも統一案が形成されていない。

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＜p＞これに対して、直補政策の着地と執行に伴い、2014年の国内の綿花価格は市場に接近することで下落する可能性があると分析していますが、国内の紡績業＜a href=「http:/www.sjfzxm.com/news/indexus.asp」＞は国内の紡績業に有利です。

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＜p＞注目すべきは、「一号文書」では、内陸部ではまだ「直補」政策が行われていないが、どのような綿や大豆政策が行われているかはまだ分かりません。

これはすでに大陸の業界関係者の注目を集めています。収蔵政策の委託がなければ、直接政策の保障もなく、河南を含む内陸部の綿農業と豆農業の利益と栽培意欲を大いに損ない、業界全体と市場に大きな影響を与えます。

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