構造的要因を重視した「労働者募集難」問題

一時期以来、目立つところが多く見られました。

現在の「工員募集難」は古い特徴があり、新しい状況もあります。

現在の「募集難」には季節性、地域性、業界性、年齢差別、技能不一致などの伝統的な特徴があり、また大企業内の移転による衝撃、近就職、需給が同時期に減少し、労働市場の摩擦が激化し、新生代労働者の「短期化」が明らかにされたなどの新しい特徴がある。

1.5つの古い特徴：季節性。

春節前後の中小企業の「大進大出」パルス式雇用、加工輸出型企業の「短、小、急」注文による「急招急退」労働は、労働関係の一年に一度の協議、「単一協議」の労使交渉を招いた。

農民就労者の「短期労働化」の傾向は、労働者が足で投票し、より良い就業機会を探し、仕事を停止して無声で抗議するなどのソフトな権利擁護の反応方式でもある。

区域性

古い世代の農民工は故郷を離れて、不公平な待遇を我慢して東部に行きます。

職業性

年齢差別

多くの都市部の「40、50」人員、農村部の35歳以上、特に女性労働力は企業が募集したくないです。

このような年齢、性別差別はわが国の労働市場の有効規制の欠如、農民工の労働市場の放任、過度な市場化を反映して、企業に贅沢な労働労働者雇用モデルを形成させ、社会の人力資源に対する巨大な浪費でもある。

スキルが合わない。

人力資本投資の「外部性」の特徴により、

中小企業は一般的にその「短期化」の従業員を訓練したくないです。

日本と比べて、中国の製造業の台頭は安定した、深い技術を積んだ産業労働者の大軍を形成していません。

2.5つの新しい状況：大企業内移転による衝撃。

過去2年間、一部の労働集約型の大企業がフォックスコンなどの内に移転し、現地の労働者の賃金水準を高め、他の企業の労働者募集に衝撃的な効果をもたらしました。

近くに就職する。

安徽省、河南省の農民工の省内就業移転はすでに省外移転を超えており、四川省、陝西省の農民工の還流は上昇傾向にあり、労働者の就業に近い傾向は明らかである。

需給が同時期に下がる。

調査によると、6省の状況を反映して、今年の労働市場の需給量はすべて減少しました。

成都九眼橋労務市場は今年の春節後三週間の求職者は毎日最高4千人未満で、去年の同じ時期の半分以下です。

中国のマクロ経済の下振れが企業の雇用決定に与える影響はすでに初歩的に現れています。

労働市場の摩擦が激しくなる。

労働者は春節後の帰休時間が一般的に押し上げられた後、2012年は平年より3日間ぐらい平均している。

都市生活の剛性コストが上昇し、労働者の就業収入が広く向上することが期待されているが、中小企業の消化コストが上昇する能力は限られている。

新入生世代の労働者の「短期化」が著しい。

新入生は出稼ぎ労働者の就職希望値が普遍的に高くなり、お金を稼ぐためだけでなく、就職の質や生活体験も重視されます。

成都にある大型スーパーでは、去年2000人以上が採用されました。その中で3～6ヶ月以内に退職する人が半分を占めています。

構造性

「工員募集難」は2つの効果を反映しています。一つは長年以来の転機方式であり、調整構造が一定の実質的な進展を遂げました。

第二に、国の「三農」政策は著しい効果を収め、一部の農民が農村に残して農業に従事することを選択した。

また、都市化が工業化に遅れ、公共サービス体制の改革が経済体制の改革に遅れ、企業利用者の観念が経済転換の歩みに遅れ、労働者技能の向上が経済発展の需要に遅れ、社会保障が全国的に労働力の全国流動に遅れていることなどを反映している。

現在出現している「労働難」は著しい構造的な原因を持っています。主に青壮年農民工を主な労働力とし、利益の薄い中小企業グループで発生しています。特に東部沿海地区の輸出加工型企業が多いです。

私たちは、募集難の実質は中小企業と農民工という弱い層が現在の経済転換時期における摩擦的労働市場のゲーム困難問題であると考えています。

大企業、科学技術型中小企業は大学生の集団にとって求人難の問題は存在しません。

「工員募集難」は二つの効果を反映しています。穴1？雪多年以来の回転方式、調整構造は一定の実質的な進展を遂げました。

地域性、業界性の「労働難」の常態化は、産業の勾配移転と地域の協調発展が進展していることを示している。

構造性の「工員募集難」も5つの遅れを反映しています。

地方は産業園区の工業生産基礎施設の建設を重視しており、産業労働者の集中区の生活基礎施設の組み合わせが足りない。

？穴2？雪公共サービス体制の改革は経済体制の改革に遅れている。

出稼ぎ労働者は都市での就職に応じた社会的権益が不足しており、公共サービスにおいて大きな違いと不公平が存在している。

？穴3？スノー企業の採用観念は経済転換のペースに遅れている。

「労働者募集難」は昔の農村の若い労働力の供給が無限であったのに対し、農民工の「招来即来、揮之即去」の時期にとってです。

中国の社会経済が絶えず進歩する中で、大量の安価な労働力に依存する発展モデルは結局は続かない。

労働者の技能向上は経済発展の需要に遅れており、この構造的矛盾は国家人的資本戦略の再調整が必要であることを反映している。

？穴5？雪社会保障全国統一計画は労働力の全国流動の需要に遅れており、労働力の全国範囲内の有効配置を阻害している。

中小企業の「募集難」を解決する短期と長期対策

短期政策は、政府が中小企業の苦境を緩和するための各種措置を講じるとともに、公共就業サービスの力を強め、全国統一、規範、柔軟な労働市場情報ネットワークを段階的に構築することを要求しています。

中長期政策は技術学校を設立することを重要な民生工程として捉え、職業技能教育と農民工の社会融合を加速させることを要求しています。

「労働者募集難」は十分な競争条件の下で農民工の労働市場が人的資源の需給関係を調整する正常な反映であり、経済発展の一般的な法則に合致し、全社会が企業の労働者使用と労働者の権益に広く注目する良好な雰囲気を作ることに有利であり、企業の転換と発展を強制し、労働者の地位を高め、労働者の就業品質を改善することに有利である。

しかし、構造的な「労働者募集難」の問題が長期にわたって緩和されなければ、企業の安定発展と労働者権益の保障にも役立たず、中国の安定的な中ローエンド製造業の競争優位に不利であり、国家人力資源の巨大な浪費と全体的な経済効率の低下を招く。

このために、以下の短期対策と長期政策提案を提出します。

1.短期政策は中小企業の苦境を著しく緩和し、公共就業サービスの強化を図る。

？穴1？雪はさらに中小企業の生存環境を改善し、就業吸引能力を高める。

第一に、中小企業に対して差別化社会保障の納付政策を実施し、賃金水準の向上を奨励する。

中小企業の社会保障の納付基数はほとんどが納付上限以下で、正規の納付比率は40%を超え、大企業に比べて高いです。

私たちの調査から、一部の省は金融危機に対応して中小企業の納付基数を減らす政策が労働者の収入向上に役立つことが分かりました。

第二に、労働集約型の小企業ローンの利息支払いを推進することである。

貸付限度額が100万元から500万元の間の場合、同級財政は財力状況に応じて同期基準利率によって異なる比率で50%から25%の利息を支払う。

この方面の合肥市の経験は参考にして広めます。

？穴2？雪は公共就業サービスに力を入れます。

地方政府と業界組織は労働情報の監視・収集と宣伝力を強め、現場労働者向けの公益性無料募集会と紹介会を組織し、求職者向けの労務仲介手数料をキャンセルし、有償サービスを停止させる職業仲介機構を強化し、さらに民間の無料募集会への補助力を強め、全国統一、規範、柔軟な労働市場情報ネットワークを構築していく。

人力資源サービス産業を大いに発展させ、社会化就業サービス機構を支援し、準公共就業サービスの役割を発揮し、就業情報と労働力の有効供給を高める。

2.中長期政策は職業技能教育と農民工の社会融合に集中する。

？穴1？雪は職業技術訓練学校を主体として労働者研修に力を入れる。

広東省の調査経験によると、専門学校の卒業生は一般的に技能就業意識があり、職業生涯は安定を期待している。

「日雇い化」の現象が少ない。

そのため、技術学校をうまくやることを一つの重要な民生工程として捉えます。

特定の時期の「学費で学費を養う」という学校運営パターンを変える。

公共の財政から技術工科大学のすべての育成費を負担して、中高卒の技術工科大学に入学するのは無料です。

教育付加費を専門学校にカットして、専門学校の経費サポートを確保します。

職業技能訓練の重点は労働部門の技術学校を主とすべきです。

？穴2？雪は農民工社会の融合を加速する。

一部の省・市で実施されているポイント制の加入都市政策を普及させ、出稼ぎ労働者の子女義務教育、住宅保障、公共衛生などの公共サービス問題の解決を推進し、外国人労働者に低価格賃貸政策を享受させる。

産業群を中心に政府の公共管理、企業管理、社会管理を統括的に推進し、「都市群」の協調発展を促し、専門化、効率的な社会管理を積極的に推進し、農民工の社会融合を加速させる。