わが国の輸出減速が対外貿易政策を激化させ、来年末までに引き締めない

輸出減速の勢いが激化し、米欧市場の不確実性が維持され、政策決定層が輸出動向性を警戒するようになったこうかリスクを選択し、「最悪のシナリオ」を作成します。

国務院の温家宝首相はこのほど、「安定成長」を対外貿易の3つの柱の1つ目として言及し、これまで一般的に予想されていた輸出税還付の引き締めなどについてコントロール政策はゆるめる。

10月13日、110回中国輸出入商品交易会（以下「広交会」）の開幕日について、税関総署は、中国の9月輸出は前年同期比17.1%増となり、前月の24.5%と市場予想を下回ったと発表した。輸入は前年同期比20.9%増で、前月より約10ポイント低く、同じく市場を下回った予期。

今年8カ月前の状況を見ると、輸出の伸び率の減速傾向も明らかに増大している。

これは、このような下落が傾向的ではないかという意思決定層の懸念を抱かせることにもなる。

15日、中国商務部の王超副部長は広交会のイベントに参加した合間に、現在、中国の伝統的な輸出市場は欧米と日本の経済情勢があまりよくないと打ち明けた。現在のデータを見ると、数カ月連続で増加率が鈍化している。通年の状況はまだ評価しにくいが、商務省は最悪の計画を立てており、積極的に努力している。

温家宝首相は13日、広州で開かれた対外貿易企業責任者座談会で、現在と今後の一時期、対外貿易は「安定成長、構造調整、バランス促進」の3つの柱をしっかりと中心に仕事を進めなければならないと指摘した。

一部の古い対外貿易者は、温首相の演説から政策転換の意味を読み、かなりの自信を得ている。注意深い彼らは、「安定成長」が3つの中心の1位になっていることを発見した。

　　外需の将来性悲観的

関係者が本紙に明らかにしたところによると、温家宝首相は13日から14日にかけて広東省で調査を行った際、現在から未来にかけて中国の対外貿易情勢はかなり厳しいとの基本的な判断を示していた。

今回の広交会の出展企業が最も懸念しているのは、米欧経済の先行き不確実性がもたらすさまざまなリスクだ。及び貨幣、財政及び貿易政策の将来性の不確実性。

ある対外貿易大省団が広交会の成約状況について行った先行調査を見ると、企業は受注急減の傾向を一般的に感じていることが分かった。今後数カ月、輸出の伸び率は減速傾向が続くだろう。

大行科技（深セン）有限公司は高級自転車輸出企業で、80%~ 90%の製品が欧米市場に向けている。同社は本紙に対し、ルーマニアやマカオなどに組立工場を設けることで欧米の反ダンピングリスクしかし、同社は現在、顧客が慎重に注文する傾向を感じている。

「新規顧客は多くありませんが、古い顧客の中には現在注文も非常に慎重で保守的で、その注文量は最大で昨年の実際の売上高と同じで、以前ほど増加していません。そして、長い単を短い単に分解する傾向があり、過去の次の年の単のように、今では上下の単に分解する傾向があります」と、大行科学技術国際市場の郭川社長は本紙に語った。

また、欧米の輸出市場経済の先行きは悲観的で、最も直感的な影響は為替リスクにあると述べた。最近の一時期、人民元はドルに対して上昇を加速し、ユーロは3カ月以内に0.5 ~ 0.6変動した。{page_break}

ハイアールのようなトップ企業でさえ、1 ~ 8月の欧米市場への輸出増加幅は例年の60%~ 70%から、急速に40%前後に減速した。海外販売マネージャーの李攀氏は本紙に対し、現在欧米市場からの注文数は明らかな下落傾向はないが、今後数カ月、欧米の政治経済的要因が同社の輸出に影響を与えることは必至だと述べた。

「来年、欧米両地域で大統領選挙の年を迎えるが、各国首脳は景気刺激策の運用にもかなり慎重であり、需要に影響を与えるだろう」と李氏は述べた。

上海鳳凰輸出入有限公司の輸出市場の多くは東南アジア、アフリカ、中東などの新興国市場だが、寒さも感じている。輸出が販売量の半分程度を占めるこの会社は、輸出情勢が悪化の一途をたどっている。

同社の兪躍峰社長は、今年に入ってから、緊縮的なマクロ経済政策のため、同社に部品を供給してきた江蘇省浙江省の中小企業が融資難に直面していると述べた。人民元の切り上げ、インフレ圧力、労働コストの上昇なども企業に大きな迷惑をかけている。

　　来年末まで政策は引き締めない

政策決定層は輸出業界の持続的な圧力を考慮に入れており、「安定成長」が優先的な政策の方向性となっている。対外貿易政策が長年にわたって持続的に引き締められていることを背景に、この「安定」は政策の微調整のシグナルとなっている。

金融危機後、昨年の中国の対外貿易は低開高路線を歩んだ。政策決定層に輸出にはまだ相当な競争力があると判断させ、構造調整の決意を固めた。

昨年初め、年間輸出動向の「前高後低」の判断に基づいて、商務省の報道官を務めた姚堅氏は、2010年の年間貿易黒字は前年を基準にさらに1000億ドル減少し、総量は1000億ドル以内になると予想していた。

しかし、その後、中国の輸出は徐々に曇りを出し、下半期には市場の予想を何度も上回り、年間黒字は1831億ドルに達した。

政策決定層に近い数人は本紙に対し、今年初めからインフレ抑制の考えに基づいて一連の緊縮政策をとり、多くの対外貿易企業が圧力を感じていると述べた。また、中国の貿易不均衡は輸出が多すぎるためだという見方もある。この思想の影響の下で、今年、国は加工貿易政策と輸出税還付政策について一連の調査研究を行ったことがある。輸出税還付の引き締めに向けた新政権が、10月1日までに発足するという噂も流れている。

このような政策志向は、圧力下の輸出企業を不安にさせ、2008年の金融危機前の記憶を呼び起こした。当時、このような思潮の影響で、輸出税還付の削減を含む一連の「輸出抑制」政策が打ち出され、金融津波が来ると、多くの対外貿易企業の倒産が加速した。

温首相は先日の演説で、「われわれは輸入拡大と安定した輸出を結びつけ、国際収支の基本的なバランスを促進するよう努力する。中国は一貫して開放的な貿易政策を堅持し、輸出も輸入も重視し、貿易黒字を意図的に追求しない」と指摘した。

少なくとも上記の人から見れば、これは上層部が輸出を抑えるのではなく輸入を拡大することで貿易バランスを推進することを決意したことを示している。

今回の温首相の広東省での調査研究と演説は、今年の残りの数カ月と来年の通年で、加工貿易、輸出税還付、金融、保険、為替政策を含む対外貿易政策が基本的に安定していると理解されている。対外貿易企業も、かなりの自信を得ることができる。

「少なくとも、広交会に来ることを期待している企業は、安心してサインすることができます」と笑顔で話した。