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北京で農民工の就業調査が始まり、農民工の市民化が止まらない。

2011/4/22 11:11:00 58

農民工の市民化と新しい出稼ぎ労働者社会の経済構造の変遷

2011年から、北京市人力社会保障局は来京者の就業状況サンプリング調査を開始すると発表しました。初めて調査したのは今月中旬からで、1万人に及んでいます。内容は主に職業、収入、研修、社会保障などの情報が含まれています。

調査は、一般政府の調査となり、年に2回実施されるという。

紹介によると、当市の外来人口は700万人で、そのうち400万人は農民工です。


一般政府調査


サンプリング調査は昨日海淀で始まりました。調査対象者は2685人で、市人力資源と社会保障局、市流動人口と賃貸住宅管理委員会事務室が共同で実施しました。


北京市の人力資源と社会保障局の農民工事務所の担当者によると、今年から北京に来た人の就業状況の抜き取り調査を市統計局の許可する一般的な政府調査として、関係部門のために関連政策を整備し、基礎的なデータサポートを提供する。

全市の外来人口登録データベースから成層等間隔で1万人を抽出して抽出訪問する。

抜き取り調査は入籍、電話などの方式をとり、入籍調査員は統一した胸カードを着用する。


昨日の午前、海淀のあるアパートの一階で小料理屋を経営している農民工の王勇さんの家で第一陣の入籍調査員を迎えました。

調査員が提示した調査表には、戸籍はどこにありますか?

「過去の仕事で一番多く遭遇した問題は、上司が給料を滞納することです。一番効果的な就職方法は知人を通じて紹介することです」

王勇さんは調査員に言いました。

彼は入籍調査のプレゼントとしてタオルをもらいました。


北京市人力社会保障局の関連責任者は、この調査を通じて北京に来た出稼ぎ労働者の北京での就業の全体的な状況を全面的に把握することができると述べた。また、人力社会保障部門の関連就業訓練政策を制定するために、市委員会市政府は関連人口抑制政策を制定し、データサポートを提供し、人員整理度の向上をよりよく促進し、外来農民工の秩序ある流動を誘導する。


調査の頻度は半年に一回です。


北京に来た出稼ぎ労働者の流動性が大きいことを考慮して、調査は半年ごとに行われます。

今年の調査は4月と9月に予定されています。初めての調査は今月中旬から7月末までで、まず海淀区の2600人余りの人の中を訪問して、その後、全市に押し開けられます。


市人力社会保障局が提供したデータによると、北京市の外来農民工は長年400万人ぐらいを維持しています。

関連責任者は、「新生代農民工」は土地に対するコンプレックスが薄らいでいるが、権利擁護の意識と利益の訴えが強く、建築、加工製造、生活サービス業に分布していると見ている。


 

 

出稼ぎ労働者の新世代

町に行くともっと町に溶け込みたいです。


現在、「80後」「90後」世代の農民工はすでに出稼ぎ労働者の主流となっている。都市生活に入るのが早いため、これらの新しい世代の農民工が受けた教育、接触の生活、思考の問題などは都市の子供とは大きな違いがない。

生存の圧力以外に、彼らは仕事の発展の見通しと生活の質にもっと関心を持っています。


26歳の陳大春記者によると、父親たちは条件の制限のために都市に出稼ぎに行って生存を第一に考えていますが、自分の世代は違っています。自分は大学を卒業しました。今は電子企業で技術者をしています。

「自分の努力以外に、会社の企業文化と会社の今後の業界全体の方向性を含めて、一番重視しているのは将来を発展することです。

「陳さんによると、新入生の農民工という身分以外に、私たちは都会の子供と大差ないです。次の世代が都市に溶け込むことを願っています。


中等専門学校を卒業してから、22歳の孫美英さんはずっと貴陽でアルバイトしています。両親も外でアルバイトしています。

子供のころ田舎にいて、生活も楽しかったですが、こんなに豊かではなかったです。今は収入も大丈夫です。

孫さんは普段インターネットが好きです。友達と一緒にカラオケに行きます。

多くの都市の若い女の子と同じように、孫美英もおしゃれが好きで、暇な時間に、彼女が一番好きなのは彼女を誘って映画を見たり、街をぶらぶらしたりすることです。

現在の生活について、孫美英が一番不満なのは普段の娯楽時間が少なすぎることです。

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農民工の市民化

近代化戦略の問題になる


農民工の市民への役割転換を実現することは、億万の農民工の意思と我が国の現代化建設の要求に順応する大きな変化である。

農民工の市民化を進める大きな現実的な意味は、


第一に、「三農」問題を根本から解決する必要がある。

農民工は都市で安住して楽業をすることができなくて、家は両地を分けて、長期にわたり都市と農村の間で奔走して、このような徹底していない移転の方式、農民を減らすことができなくて、土地を農業に従事する労働力に安定して回転して集中する作用に向かわせます。

同時に、農村の青壮年のゴールデンタイムは都市で使われています。実際には人口ボーナスを先進地域と都市に残しています。長期的に見れば、都市と農村と地域の格差がさらに拡大することになります。


第二に、都市化の健全な発展を推進する必要がある。

第5回国勢調査から、わが国は都市に就職し、半年以上居住する流動人口は農民工を主体として「都市常住人口」に算入する。

この口径の計算によると、現在、4つの都市の常住人口のうち、1つは外来の流動人口である。

ここ数年来、わが国の都市化レベルの向上は、主に出稼ぎ労働者が都市に就職することに由来している。

沿海の各省の都市化率の向上は、主に出稼ぎ労働者の増加によるもので、浙江、北京、上海、天津、広東で、出稼ぎ労働者の流入による都市化への貢献率はそれぞれ30.7%、27.9、24.7、24.4、18.6ポイントであった。

内陸部の各省の都市化率の向上は、出稼ぎ労働者の故郷を離れる人数が絶えず増加し、分母が小さくなりました。四川、河南、安徽、湖南の出稼ぎ労働者が流出し、都市化に対する貢献率はそれぞれ9.5、10.6、13.3、16.6ポイントです。


第三に、内需を拡大し、国民経済の安定した比較的速い発展を促進する必要がある。

現在、農村住民一人当たりの消費水準はまだ都市住民の3分の1にも満たない。主な耐久消費財の保有量は都市住民よりかなり低く、住宅の品質と環境も都市住民よりはるかに遅れている。

農民工が都市に定住するにつれて、消費環境の改善、消費能力の向上と消費意欲の変化は、衣食住や交通などの面での消費のアップグレードを促し、都市インフラ投資の増加を必至にもたらす。


第四に、産業構造の最適化とアップグレードのニーズを加速する。

農民工は都市に定住できず、流動性が強く、企業が安定した、経験と技術を積み重ねていく産業大軍を形成できなくなり、企業の人的資本蓄積、技術進歩、産業の進級に不利な影響を与えた。

伝統産業の技術改造を強化し、先進的な製造業を発展させるか、戦略的新興産業の発展を加速させるかにかかわらず、農民工のために都市に定住して条件を創造し、安定した熟練労働者チームを育成するよう努力する必要がある。

サービス業は就業拡大の重要なルートであり、サービス業の発展の規模は、人口の都市化と人口の集積の規模と密接に関係している。


第五に、社会の調和のとれた発展を促進する必要があります。

世界各国の近代化の過程で最も基本的な人口変動の特徴は農民が都市に入って労働者と市民に変わることです。

我が国は長期にわたり実行したのは都市と農村の分治する戸籍の管理制度で、農民はすでに都市に行って労働者に従事しますが、しかし農民の身分は変わっていないで、都市に都市の住民に受け入れられていないで、そこで大量の農民工が現れました。

農民工の現象は中国の特色に違いない。

出稼ぎ労働者は都市の端に長くいて、安価な労働力として認められないし、受け入れられないし、無視されたり、差別されたり、傷つけられたりするだけでなく、都市社会に溶けられないし、あるべき権利を享受できないので、必然的に多くの矛盾を蓄積します。

農民工の市民化は内需だけではなく、民生にもかかわる。

発展の傾向から見て、都市と農村の分割体制の下で現れた農民工の現象は最終的に終わります。


つまり、農民工の市民化は数億の農村人口が非農業産業と都市に転入したことに関連している。

社会経済構造の変遷

数億の農村人口生産方式と生活様式の転換に関わることは、わが国の社会主義現代化の過程における重要な戦略問題である。

この問題をうまくコントロールすれば、わが国の近代化のプロセスは比較的順調に進み、うまく処理できなくても大きな不安定要素をもたらすかもしれません。

農民工の市民化問題を解決することは、農業、農村と農民の問題を根本的に解決するだけでなく、工業化、都市化、ひいては近代化の健全な発展にも関係しており、都市と農村の二元経済構造から現代社会の経済構造への転換、改革発展の安定した全体局面に関係している。

全体と戦略の高度に立って、小康社会を全面的に建設し、現代化を実現する過程において農民工の市民化を推し進める重要な意義を十分に認識しなければならない。


 
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